Решение № 2А-661/2021 2А-661/2021~М-619/2021 М-619/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-661/2021

№ 2а-661/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкиной М.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 3 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указывая, что ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> года, где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка в административно- территориальных границах всего Первомайского района от 29 марта 2019 года по ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст. 115, 69 ч.2 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год.

При вынесении приговора суд признал обстоятельством, отягчающим наказание рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

21 мая 2020 года ОМВД России по Первомайскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 18 августа 2020 года в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 29 декабря 2020 года в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С 29 декабря 2020 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и санитарно эпидемиологическое благополучие населения, а именно 27 января 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 15 марта 2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 09 апреля 2021 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 03 мая 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, 11 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 17 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

О времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО2, действующий по доверенности от <данные изъяты> года, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования и просил продлить административный надзор в отношении ФИО1 и дополнить административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Работкина М.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, что ФИО1 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Первомайского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2019 года ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст. 115, 69 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 суд признал рецидив преступлений, поскольку ФИО1 был ранее судим 20 марта 2018 года Первомайским районным судом Оренбургской области по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам на срок 240 часов. Имея непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление, ФИО1 вновь совершил умышленное преступление, что в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ образует рецидив преступлений.

Согласно справки № <данные изъяты> года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> года.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 21 мая 2020 года.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, совершенные ФИО1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость в отношении него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 20 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 после установления административного надзора, продления ему по решению суда 29 декабря 2020 года административного надзора и дополнении административных ограничений совершил неоднократно административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и санитарно - эпидемиологическое благополучие населения, а именно: 27 января 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 15 марта 2021 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, 09 апреля 2021 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 03 мая 2021 года по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 11 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 суток, 17 мая 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из бытовой характеристики, рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <данные изъяты> области, бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, не работает.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 3 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре два раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты> проживающему по адресу: <данные изъяты> срок административного надзора, установленный решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 30 апреля 2020 года, на три месяца.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года

Судья Т.А.Тюрина