Решение № 12-304/2024 12-49/2025 12-496/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 12-304/2024

№ 12-496/2025

УИД 18MS0053-01-2024-001877-44


Решение

23 апреля 2025 года с. Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гараева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Завьяловского районного суда Удмуртской Республики по адресу: <...>, каб. 17, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 не знал о том, что был привлечен к административной ответственности Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, копия постановления мирового судьи им не получена, в связи с тем, что на конверте неверно указан адрес проживания, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указал, что решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Просил восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом о дате, времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 по месту жительства, обозначенному в постановлении, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Копия постановления получена защитником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания, которое судом при рассмотрении дела удовлетворено.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ образует бездействие в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за совершение которого предусматривается административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. При этом согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, согласно вышеуказанным положениям КоАП РФ исполнению подлежит только постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, а вступление постановления в законную силу связывается с истечением срока для обжалования постановления, который, в свою очередь начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлеченным к административной ответственности.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что направленное в адрес ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, в установленный срок штраф уплачен не был.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили следующие обстоятельства.

Постановлением начальника Сарапульского межрайоного отдела государственного контроля (надзора), охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб.

Копия постановления направлена в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно материалам дела, ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведений о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО1, в материалах дела не имеется.

Более того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратился в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения жалобы ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления удовлетворено. Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворена. Постановление начальника Сарапульского межрайоного отдела государственного контроля (надзора), охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25, ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса.

При указанных обстоятельствах, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступило, с учетом положений ч. 4 ст. 1.5, ч. 1 ст. 30.3, 31.1, ч. 2 31.2 КоАП РФ вывод о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является ошибочным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Настоящее решение и постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Гараева