Постановление № 5-125/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-125/2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 22 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченно ответственностью ТК «РУСТА БРОКЕР», <данные изъяты>, дата регистрации в качестве юридического лица <Дата обезличена>, директор - <ФИО>1, юридический адрес: <...>

<...>

ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» совершило не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

15.02.2024 таможенным представителем ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» на таможенный пост Московский (центр электронного декларирования) подана декларация на товары (далее - ДТ) <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товаре: керамогранитные плиты 1200*600 глазурованные, в количестве 20 мест, вес брутто - 21000 кг. вес нетто - 20460 кг., перемещаемые автомобильным транспортом марки «МАН» государственный регистрационный номер <Номер обезличен> из Республики Узбекистан в Россию. Вышеуказанный товар перемещается от отправителя: СП ООО «LUХ CERAMICS GROUP» <...> Россию <...><...>.

15.02.2024 на Орский таможенный пост Самарской таможни поступило сообщение о необходимости проведения таможенного досмотра товара «Керамогранитные плиты 1200*600 глазурованные» заявленного в ДТ <Номер обезличен> от таможенного поста Московский (центр электронного декларирования).

С 16.02.2024 во временной зоне таможенного контроля по адресу: <...>. должностными лицами Орского таможенного поста Самарской таможни проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) в отношении всей партии товара, прибывшего в транспортном средстве марки «МАН» государственный регистрационный номер <Номер обезличен>. Товар был выгружен в крытое помещение и на пандус производственной базы ООО «ОрскСнабТехСервис».

В ходе таможенного досмотра товара, установлено, что помимо перемещаемого товара - «Керамогранитные плиты 1200*600 глазурованные», выявлена первичная картонная упаковка плитки в количестве 150 штук.

Таким образом, 15.02.2024 при таможенном декларировании товаров на Таможенный пост Московский (центр электронного декларирования) ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» в ДТ <Номер обезличен> не заявило сведения товаре - «первичная картонная упаковка плитки» а количестве 150 штук. Своими действиями ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» нарушило требования ст. 104 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту в отношении ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Товар: первичная картонная упаковка плитки в количестве 150 штук, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.02.2024 года.

Изъятый товар: первичная картонная упаковка плитки в количестве 150 штук, передан на хранение в камеру хранения по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 22.02.2024 года) по адресу: <...>.

01.04.2024 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Представитель Самарской таможни в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности ООО ТК «РУСТА БРОКЕР», - в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии законодательством Евразийского экономического союза, отнесение В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно чч.1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Пунктом 32 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация определяется как таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 35 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному 1 органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу требований, установленных пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: заявляемая таможенная процедура: декларант, таможенный представитель, отправитель, получатель: наименование: описание: классификационный код по ТН ВЭД: наименование страны происхождения и отправления (назначения): описание упаковок: цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения: таможенная стоимость товаров и другие.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенной декларация становится документом, свидетельствующим о Фактах, имеющих юридическое значение.

На основании п. 1 ст. 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

В соответствии с чч.2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В силу п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, а также отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Однако, никаких операций с товарами таможенным представителем до подачи ДТ не осуществлялось, заявлений на разрешение таких действий на Оренбургский таможенный пост не поступало. С заявлением о проведении осмотра товара до подачи декларации на товары ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» на Оренбургский таможенный пост не обращалось. Таможенным представителем при заполнении декларации на товары сведения о количестве товара заявлены недостоверно, при этом проверка сведений, внесенных в декларацию на товары, провеяна ненадлежащим образом. ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» посчитало достаточной информацию о декларируемых товарах, содержащуюся в документах, имеющихся у него на момент подачи декларации на товары, и не воспользовалось имеющимся у него правом и реальной возможностью на осмотр и измерение декларируемого товара.

Таким образом, ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» не выполнило требования, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, по совершению таможенной операции - декларирование ввозимого товара, вследствие чего. ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» 15.02.2024 при подаче ДТ <Номер обезличен> не заявило в данной декларации сведения о товаре - «первичная картонная упаковка плитки» в количестве 150 штук.

Виновность ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: декларацией на товары <Номер обезличен>; протоколом изъятия от 16.02.2024; актом приема-передачи от 22.02.2024 <Номер обезличен>; актом таможенного досмотра <Номер обезличен>; подтверждением о прибытии транспортного средства <Номер обезличен>; книжкой международных дорожных перевозок (МДП) CARNET TIR № ХЕ86522264; международной товарно-транспортной накладной CMR <Номер обезличен>; счет-Фактурой от 09.02.2024 <Номер обезличен>; договором об оказании услуг в области таможенного дела от 23.08.2022 № ОРС-1-0-032.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» полностью установленной и доказанной, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» выразилась в том, что ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» в соответствии с таможенным законодательством не исполнило надлежащим образом свои обязанности, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая была ему необходима для соблюдения норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза. ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» имело и правовую, и реальную возможность воспользовавшись правами декларанта, предоставляемых ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, своевременно осмотреть, измерить либо выполнить иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и после ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза обнаружить несоответствие количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных и отозвать таможенную декларацию <Номер обезличен> в соответствии с ч. 5 ст. 113 ТК ЕАЭС, однако ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» не воспользовалось данным правом. положившись на достоверность сведений, заявленных в товаросопроводительных документах отправителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ООО ТК «РУСТА БРОКЕР» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Согласно части 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ таможенные органы наделены полномочиями по самостоятельному исполнению постановления судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченно ответственностью ТК «РУСТА БРОКЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «первичная картонная упаковка плитки» в количестве 150 штук, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 22.02.2024 года) по адресу: <...> доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: <данные изъяты>