Решение № 12-400/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-400/2017

Дело № 12-400/17


РЕШЕНИЕ

08 августа 2017 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за мореплаванием Дальневосточного управления Госморнадзора от ДД.ММ.ГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ в отношении капитана судна «Чукотка +» ФИО1,

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного госинспектора отдела надзора за мореплаванием ДВУ Госморнадзора от ДД.ММ.ГГ. № капитан судна «Чукотка +» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за нарушение правил плавания.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал на нарушение норм процессуального права, ввиду рассмотрения дела в его отсутствие и отсутствие состава административного правонарушения. Просил постановление ДВУ Госморнадзора отменить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, что подтверждено реестром почтовых отправлений Находкинского городского суда. Однако судебное извещение, направленное ему по адресу, указанному в жалобе, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69292613134824, сформированному официальным сайтом «Почта России», возвращено в суд по истечении срока хранения.

В связи с чем, на основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, признается нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков.

Из представленных материалов дела установлено, что капитан судна «Чукотка +» (ООО «Ойл ДВ») ФИО1 на основании постановления главного госинспектора отдела надзора за мореплаванием ДВУ Госморнадзора от ДД.ММ.ГГ. № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за нарушение п. 151 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним», утвержденных Приказом Минтранса РФ № 140 от 20.09.2008, в связи с тем, что на судне «Чукотка +», стоящем у причала, швартовый конец судна не был защищен противокрысиным щитом, для предупреждения перехода крыс с судна на берег и обратно.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что процедура привлечения должностного лица – капитана судна «Чукотка +» ФИО1 к административной ответственности административным органом – ДВУ Госморнадзора соблюдена не была.

В силу положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).