Решение № 12-106/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-106/2018

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Высоцкая А.В. дело № 12-106/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 17 мая 2018 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Щучкиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 на постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 марта 2018 года,

установил:

постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2018 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад №***» (далее – МБДОУ «Детский сад №***» назначено административное наказание в виде предупреждения по ст.6.4 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что основания для назначению юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствовали, поскольку МБДОУ «Детский сад №***» не является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса предпринимательства Российской Федерации».

Подробно позиция руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав законного представителя юридического лица ФИО2, полагавшую постановление законным, прихожу к выводу о том, что постановление судьи подлежит отмене.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В вину МБДОУ «Детский сад №***» вменены нарушения п.п. 5.1, 5.2, 5.5, 6.21, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о виновности МБДОУ «Детский сад №***» в совершении вмененного нарушения. При этом, назначая наказание применил положения ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Вместе с тем, как установлено ч.3 ст.1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Как установлено ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Назначая наказание по делу с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ, судья районного суда не учел, что указанная норма подлежит применению только в отношении зарегистрированных в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства, чья деятельность регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к которым юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад №***» в силу действующего законодательства не относится.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении при рассмотрении дела ст.24.1, ст.26.1, КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2018 подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 марта 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

СудьяБуделеев В.Г.