Решение № 2-517/2020 2-517/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-517/2020

Дело № 2-517/2020 (03RS0013-01-2020-000312-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения № от 20.12.2019 незаконным в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; о зачете в стаж работы, дающий право на досрочном назначение страховой пенсии в календарном исчислении следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации; о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; о признании наличия специального медицинского стажа 30 лет 6 месяцев 9 дней по состоянию на 09.12.2019 г.; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе ФИО1 (далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. ФИО1 ) с требованиями:

- о признании решения № от 20.12.2019 незаконным в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- о зачете в стаж работы, дающий право на досрочном назначение страховой пенсии в календарном исчислении следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации,

- о признании наличия специального медицинского стажа 30 лет 6 месяцев 9 дней по состоянию на 09.12.2019,

- об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2019.

Истец ФИО2 в суде заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ ПФР в г. ФИО1 ФИО3 иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска полностью по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом норм ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом медицинской сестрой онкологического поста в детское хирургическое отделение в Центральную районную больницу г. Нефтекамска БАССР; ДД.ММ.ГГГГ - переведена постовой медсестрой в онкологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ - переведена палатной медсестрой в урологическое отделение (названное урологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в III хирургическое отделение); ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой палатной III хирургического отделения (с ДД.ММ.ГГГГ третье хирургическое отделение переименовано в онкологическое отделение).

Решением № от 20.12.2019 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск включило в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности медсестры Городской клинической больницы <адрес> (календарно);

- с ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности медсестры детского хирургического отделения, медсестры палатной онкологического отделения <адрес> (1 год как 1 год и 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности медсестры Городской Больницы г. Нефтекамск ( календарно).

Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 11.ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Ответчиком установлен как документально подтвержденный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 30 лет 3 мес. 17 дней.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно справке ГБУЗ РБ Городская больница города Нефтекамск № от 20.06.2018 ФИО2 работает в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра детского хирургического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палатная онкологического отделения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинская сестра палатная онкологического отделения.

За указанные периоды ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, законодательно установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию в качестве обязательного условия выполнения им своей работы.

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (62 дня) подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Период с ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1год за 1 год 6 месяцев, т.е. 21 дней) по нижеследующему.

Согласно абз. 3 п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред.от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности постовой медицинской сестрой палатной онкологического отделения, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном режиме из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

По правилам п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости 09.12.2019, ответчиком засчитано на дату ее обращения 30 лет 3 месяца 17 дней.

С учетом выводов суда специальный стаж ФИО2 на дату обращения составляет 30 лет 6 месяцев 9 дней, что в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ дает ей право на назначение пенсии с 09.12.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить полностью.

Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск Республики Башкортостан № 120 от 20 декабря 2019 г. незаконным в части не включения периодов работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ, всего - 2 месяца 1 день.

Включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, т.е. 21 день.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 09 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено 10 марта 2020 г.

Судья: И.Ф. Сафина