Решение № 2-517/2020 2-517/2020~М-520/2020 М-520/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-517/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Елькиной Е.Д.

при секретаре: Ширшовой А.О.,

с участием представителя ФИО1-ФИО2, представителей Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО3, ФИО4, ответчика ФИО5, действующей в своих интересах и интересах н/л детей ФИО17., ФИО18., зам.прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Кононова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-517(612)/2020 по иску ФИО1 к Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании незаконным распоряжения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

и по иску Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах н/л детей ФИО22 и ФИО23 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании незаконным распоряжения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. органом местного самоуправления признан нуждающимся в жилых помещениях.

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данное помещение является для него и членов его семьи единственным жильем, иной недвижимости не имеет, право на приватизацию ранее не использовал. Данная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году, при этом какой-либо договор не заключался, и, поскольку, жилое помещение принадлежит на праве собственности МР Кугарчинский район, истец полагал, что между ним и ответчиком сложились жилищные правоотношения по предоставлению жилья по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в должности директора МБУ Централизованная клубная система районный дворец культуры МР Кугарчинский району Республики Башкортостан.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в лице председателя КУС Минземиущества по Республики Башкортостан ФИО24 и ФИО1 заключен типовой договор №<данные изъяты> найма служебного жилого помещения, где указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено истцу в связи с работой у нанимателя МКУ Отдел культуры Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в должности директора МБУ Централизованная клубная система районный дворец культуры МР Кугарчинский району Республики Башкортостан.

Истец, полагая, что отнесение спорного жилого помещения к служебному жилому помещению(специализированный жилищный фонд) прямо противоречит действующему законодательству и нарушает его права как проживающего с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до изменения статуса жилого помещения, просит признать незаконным распоряжение главы администрации Кугарчинского района Республики Башкортостан №<данные изъяты> г. о включении объекта недвижимости-жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в специализированных жилищный фонд МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, признать за истцом право пользования жилым домом, расположенном по адресу <адрес> на условиях договора социального найма и признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу <адрес>

В свою очередь Администрация МР Кугарчинский району Республики Башкортостан обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах н/л детей ФИО25. и ФИО26. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

В обосновании иска указано, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволен с муниципальной службы, а, поскольку предоставленное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда заключался на период трудоустройства ФИО1, оснований для пролонгации договора найма не имеется, следовательно, договор от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит расторжению, а проживающие в квартире, расположенной по адресу: <адрес> подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем Администрация МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в настоящем иске просят расторгнуть типовой договор найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> заключенный между Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан и ФИО1, а также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г. выселить из квартиры по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Со слов истца, им принято решение возвратиться после учебы в Кугарчинский район с целью создания семьи, работы в районе. На приеме у главы Администрации МР Кугарчинский район ФИО31. в ДД.ММ.ГГГГ году инициатива истца муниципалитетом была одобрена и с целью оказания поддержки молодой семьи была предоставлена спорная квартира для проживания. Исковые требования муниципалитета не признали, вместе с тем ходатайствовали о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представители ответчика Администрации МР Кугарчинский район РБ по доверенности ФИО3 и ФИО4 исковые требования ФИО1 считали необоснованными, все возражения указали в письменном отзыве и дополнениях к нему. В части требования о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным ходатайствовали о применении срока исковой давности. Свои исковые требования поддержали, против предоставления отсрочки в части выселения возражали.

Ответчик ФИО5, действующей в своих интересах и интересах н/л детей ФИО32., ФИО33. исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив, что вселяясь в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, полагали, что имеют право на ее приватизацию в будущем. В части требований муниципалитета иск не признала, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и работает на территории с. <адрес>, дети ходят здесь в садик, возможности проживания по месту прописки не имеется, поскольку с учетом зарегистрированных и проживающих в доме в с<адрес> объем жилой площади, приходящей на каждого составляет менее учетной нормы. Также поддержала ходатайство о предоставлении отсрочки, поскольку в настоящее время в жилом доме, которые возводят К-вы не проведены коммуникации и вселиться в дом, не введенный в эксплуатацию возможности не имеется.

Служба по опеке и попечительству Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан изготовив по запросу суда акт обследования жилищно-бытовых условий дали заключение, где просили вынести решение на усмотрение суда.

Зам. прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Кононов А.А. в судебном заседании в части требования о выселении полагал возможным его удовлетворить, однако с учетом прав двоих малолетних детей, полагал необходимым предоставить семье К-вых отсрочку исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и. обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей.( Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П)

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается выпиской №<данные изъяты> из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан №<данные изъяты> г.(том 1 л.д.10) и постановлением Администрации МР кугарчинский район №<данные изъяты> г.(том 1 л.д.49).

В ДД.ММ.ГГГГ году произведена перерегистрация ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении(том 1 л.д.51).

Также семья К-вых являлись участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг по МР Кугарчинский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ г. и состояли в списке под №....(уведомление №<данные изъяты> г.-том 1 л.д.16 об.).

Согласно справки Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан за №<данные изъяты> г. ФИО1 также состоял в списке граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы «Устойчивое развитее сельских территорий Республики Башкортостан» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Республики Башкортостан» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. субсидию по данной программе не получал.(том 1 л.д.17)

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. принят в МБУ ЦКС Районный дворец культуры МР Кугарчинский район Республики Башкортостан на должность директора, что подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты>(том 1 л.д.225-231).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и членам его семьи со стороны муниципалитета предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, при этом какой-либо договор между сторонами заключен не был.

Факт проживания(без регистрации) в спорой квартире с ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании достоверно установлено и сторонами не оспаривалось.

Местом регистрации семьи К-вых является адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги(том 1 л.д.66)

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МР Кугарчинский район за <данные изъяты> г. следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества и присвоен реестровый №<данные изъяты>(том 1 л.д.18), право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права(том 1 л.д.113-114)

Предоставленное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и отнесено к определенному виду специализированных жилых помещений как служебное жилое помещение на основании распоряжения Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан от <данные изъяты>(том 1 л.д.20)

В техническом паспорте за №.... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года общая площадь квартиры указана в размере 33,3 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В части 3 названной статьи указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 42.

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в лице КУС Минземимущества Республики Башкортостан и ФИО1 заключен типовой договор найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> (том 1 л.д.21-23)

Из п. 2 раздела 1 следует, что спорное жилое помещение(квартира) предоставляется в связи с работой у нанимателя МКУ Отдел культуры Администрации МР Кугарчинский район в должности директора. Договор заключается между сторонами на период действия трудовых отношений(п.6 раздела 1 Договора).

В силу пп.12 п.8 раздела 2 Договора между сторонами достигнуто соглашение о том, что наниматель служебного жилого помещения при расторжении или прекращении настоящего Договора обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

ФИО1 уволен с должности директора МБУ ЦКС районный дворец культуры с ДД.ММ.ГГГГ г. по п. 3 ч.1 с т. 77 ТК РФ(по собственному желанию), что подтверждается приказом №<данные изъяты> г.(том 1 л.д.152)

В адрес ФИО1 со стороны муниципалитета, а также бывшего работодателя предпринимались попытки урегулирования спора, направлялись уведомления об освобождении жилого помещения(том 1 л.д.108, том 1 л.д.109,110), однако все уведомления остались без ответа со стороны ответчика.

На имя главы Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан ФИО34 ФИО1 написано гарантийное письмо, согласно которого последний обязался освободить служебное жилье по адресу с<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ г.

Как установлено в суде, ФИО1 намеревался закончить строительство жилого дома на выделенном его семье земельном участке, однако в связи с пандемией на территории РФ не смог выехать на работу в район <данные изъяты>, где работает вахтовым методом, в связи с чем сложилось тяжелое материальное положение и до указанно срока он не имел возможности выехать с семьей в новый дом.

Более того, согласно постановления главы Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан №<данные изъяты> г. ФИО1 предоставлен земельный участок личного подсобного хозяйства как молодой семье в общую долевую собственность бесплатно и однократно, в связи с чем на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ ФИО1 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается выпиской из протокола <данные изъяты> г.(том 2 л.д.3-8)

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Отказывая в иске ФИО1 суд также исходит из того, что срок исковой давности для признания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года при обращении в суд только ДД.ММ.ГГГГ года действительно истек, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Довод ФИО1 о том, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебному жилью на момент фактического предоставления ДД.ММ.ГГГГ года материалы дела не содержат, то квартира не могла иметь статус служебной, а потому возникшие между сторонами правоотношения регулируются договором социального найма, что позволяет передать квартиру в собственность в порядке приватизации ФИО1 ранее не реализовывавшему право на приватизацию противоречат действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Между тем такое решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

Истцом ФИО1 не учтено, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании незаконным распоряжения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя исковые требования Администрации и отказывая в удовлетворении иска ФИО1 суд исходит из того, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в качестве служебного жилого помещения. Учитывая, что трудовые отношения между сторонами прекращены, ответчики утратили право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, суд пришел к выводу о том, что семья К-вых подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом следующего. В силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19 и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.( Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О)

Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.( Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

Как следует из положений части 4 статьи 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Кроме того, суд учитывает, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (статья 38, часть 2); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Суд принимает во внимание, что поскольку в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя (в данном случае юридического лица) не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что данное ФИО1 обязательство об освобождении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ года не было им исполнено по объективным причинам, в связи с невозможностью выезда на работу в условиях пандемии.

Также, предоставляя отсрочку решения суда в части выселения, суд учитывает обстоятельство проживания в спорном жилом помещении двоих малолетних детей ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ г., которые в силу малолетнего возраста лишены возможности самостоятельно определять свое место жительства и не могут проживать без законного представител.

С учетом начала учебного года и посещения дошкольного учреждения детьми в с<адрес>, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнение решения суда о выселении до окончании учебного процесса до ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь статьями 56,67, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании незаконным распоряжения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации -отказать.

Исковые требования Администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах н/л детей ФИО41 и ФИО42 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать расторгнутым типовой договор найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> года, заключенный между Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан и ФИО1

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г. выселить из квартиры по адресу: <адрес>

Отсрочить исполнение решения суда о выселении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г. выселить из квартиры по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Е.Д.Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2020 года.