Решение № 2-179/2020 2-179/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-179/2020

№ 45RS0024-01-2020-000074-66

№ 2-179/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика – в лице Главы Администрации Сухоборского сельсовета Щучанского района ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в городе Щучье 26 февраля 2020 года гражданское дело по иску Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Администрации Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области о соблюдении санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Шумихинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратился в суд с иском к Администрации Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области о соблюдении санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указывал, что специалистами Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту - территориальный отдел) в ходе плановой проверки от августа 2019 года, выявлены факты не соблюдения санитарно - эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации нецентрализованных источников водоснабжения <...>, <...>, <...><...> Щучанского района, и обеспечения населения некачественной питьевой водой на территории муниципального образования Сухоборского сельсовета. Питьевой водой из колодцев <...>, <...>, <...><...> Щучанского района пользуется население указанных населенных пунктов. Кроме того, вода из указанных колодцев поступает в социально- значимые объекты муниципального образования Сухоборского сельсовета.

В ходе проведенной плановой проверки в августе 2019 года территориальным отделом было установлено, что Администрацией Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил в части:

по микробиологическим и санитарно-химическим показателям качество воды не соответствует санитарным требованиям:

- из общественного колодца. Курганская область, Щучанский район; <...> по ГКБ, ОКБ, мутности (по формазину-9,3 мг/дм3, при норме не более 3,5 мг/дм3), цветности, общей жесткости, нитратам (NO3-179±27, при норме не более 45 мг/дм3); (протокол исследования №634 от 18.07.2019, №638 от 18.07.2019 Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Аттестат аккредитации КА RU 21 ЦГ01 от 13.04.2015);

- из общественного колодца, <...> по ГКБ, ОКБ, цветности (превышение 2,41 раза), общей жесткости (превышение в 1,11 раза), окисляемости перманганатной (превышение в 2 раза); (протокол исследования №635 от 18.07.2019г., №639 от 18.07.2019г Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», Аттестат аккредитации RA.RU.21 ЦГ01 от 13.04.2015);

- из общественного колодца, <...> по ГКБ, ОКБ, цветности (превышение 1,41 раза), нитраты (превышение в 3,4 раза); (протокол исследования №637 от 18.07.2019г., №641 от 18.07.2019г. Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Аттестат аккредитации RA.RU.21 ЦГ01 от 13.04.2015 г.);

- из общественного колодца. <...> по ГКБ, ОКБ, цветности (превышение 1,52 раза), нитратам (превышение в 2,2 раза), общей жесткости (превышение в 1,73 раза), окисляемости перманганатной (превышение в 2,3 раза); (протокол исследования №636 от 18.07.2019г., №640 от 18.07.2019г Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Аттестат аккредитации RA.RU.21 ЦГ01 от 13.04.2015 г.);

около колодца <...> отсутствует скамья для ведер, отмосток из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), трава вокруг колодца не скошена, для спуска в колодец при ремонте и очистке от отсутствуют чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке.

вокруг общественного колодца <...> отсутствует ограждение, по периметру оголовка колодца не сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), трава вокруг не скошена, для спуска в колодец при ремонте и очистке отсутствуют чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

вокруг общественного колодца <...> отсутствует ограждение, скамья для ведер; для спуска в колодец при ремонте и очистке отсутствуют чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке; облицовка стенок колодца состоит из бетонных колец, кольца имеют трещины, соединение между колец имеет следы разрушения окрашивающиеся в воду; оголовок колодца не имеет крышку (или железобетонное покрытие с люком, также закрываемое крышкой);

вокруг общественного колодца <...> отсутствует ограждение, по периметру оголовка колодца не сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка); для спуска в колодец при ремонте и очистке отсутствуют чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке; стенки колодца оборудованы из шин машинных колес, сруб из древесины который разрушается и окрашивается в воду.

В результате вышеуказанных нарушений законодательства РФ, существенно нарушаются интересы Российской Федерации, выраженные в отрицательном влиянии на здоровье населения с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна.

Нарушение санитарно-эпидемических правил на объектах нецентрализованного водоснабжения создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений). Источники нецентрализованного водоснабжения (с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланов» д. Лесная Поляна), расположены на территории муниципального образования Сухоборского сельсовета Щучанского района. Курганской области. В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Курганской области о 25.12.2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», п.4 ст.6 Устава Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области, организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения сельского поселения. В соответствии со ст. 32 Устава Администрации Сухоборского сельсовета утвержденного Сухоборской сельской Думой от 07.10.2008 № 85, Администрация Сухоборского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Сухоборского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправление Сухоборского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области. Администрацией Сухоборского сельсовета не решены вопросы по организации водоснабжения населения в с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна в соответствии с установленными санитарным законодательством РФ требованиями, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку может повлечь вспышки массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений. Полномочия по решению данных вопросов местного значения, предусмотренные п.4.3 ст. 17 от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией Сухоборского сельсовета, не реализуются.

Просил обязать Администрацию Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области обеспечить содержание колодцев с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна Щучанского района Курганской области, в соответствие с требованиями законодательства РФ, в части:

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», около колодца <...> оборудовать скамью для ведер, отмосток из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10 СанПиН 2.1.4,1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> провести ограждение, по периметру оголовка колодца сделать «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10, 3.3.6, 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> провести ограждение, оборудовать скамьей для ведер; для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке; устранить следы разрушения стенок оголовка и колец в шахте колодца; оголовок колодца оборудовать крышкой (или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой);

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> оборудовать ограждение, по периметру оголовка колодца сделать «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка); для спуска в колодец при ремонте очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п. 3.3.6, 3.3.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», оголовок, ствол (шахта) колодца в д. Лесная Поляна оборудовать из разрешенных материалов (определенные породы древесины в виде бревен или брусьев: для венцов надводной части сруба - ель или сосна, для водоприемной части сруба - лиственница, ольха, вяз, дуб. Лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, заготовленный за 5 - 6 месяцев).

Обязать Администрацию Сухоборского сельсовета обеспечить население с. Сухоборское, Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна Щучанского района Курганской области питьевой водой, безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства в соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании дала пояснения согласно изложенным выше доводам.

Представитель ответчика в лице Главы Администрации Сухоборского сельсовета Щучанского района ФИО2 в судебном заседании иск Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области о соблюдении санитарного законодательства, выразившееся в обеспечении содержания колодцев с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна Щучанского района Курганской области, в соответствие с требованиями законодательства РФ, признал полностью, просил суд вынести решение за признанием ответчиком иска, представив суду об этом письменное заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска – это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требования истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме.

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Шумихинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Сухоборского сельсовета Щучанского района Курганской области обеспечить содержание колодцев с. Сухоборское, д. Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна Щучанского района Курганской области, в соответствие с требованиями законодательства РФ, в части:

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», около колодца <...> оборудовать скамью для ведер, отмосток из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10 СанПиН 2.1.4,1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> провести ограждение, по периметру оголовка колодца сделать «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка), для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10, 3.3.6, 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> провести ограждение, оборудовать скамьей для ведер; для спуска в колодец при ремонте и очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке; устранить следы разрушения стенок оголовка и колец в шахте колодца; оголовок колодца оборудовать крышкой (или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой);

- в соответствии с п.п 3.3.4, 3.3.10, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», вокруг общественного колодца <...> оборудовать ограждение, по периметру оголовка колодца сделать «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 м и шириной 1 м, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом менее 2 м с уклоном 0,1 м от колодца в сторону кювета (лотка); для спуска в колодец при ремонте очистке оборудовать чугунные скобы, которые должны располагаться в шахматном порядке;

- в соответствии с п.п. 3.3.6, 3.3.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», оголовок, ствол (шахта) колодца в д. Лесная Поляна оборудовать из разрешенных материалов (определенные породы древесины в виде бревен или брусьев: для венцов надводной части сруба - ель или сосна, для водоприемной части сруба - лиственница, ольха, вяз, дуб. Лесоматериал должен быть хорошего качества, очищенный от коры, прямой, здоровый, без глубоких трещин и червоточин, не зараженный грибком, заготовленный за 5 - 6 месяцев).

Обязать Администрацию Сухоборского сельсовета обеспечить население с. Сухоборское, Даньково, д. Арасланово, д. Лесная Поляна Щучанского района Курганской области питьевой водой, безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства в соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов