Решение № 2-150/2018 2-150/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-150/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 22 мая 2018 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Петровой З.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., ответчика ФИО1, ее представителя ФИО1 М-Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2018 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района с привлечением государственного инспектора У-ОБО по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 в гостинице «Саяны» по адресу: <...>; в торговом доме «Новый век» по адресу: <...>, в магазине «Сеть техники» и супермаркете «Перекресток» по адресу: <...>.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании абз.1 ч.1 ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информации государственного инспектора У-ОБО по пожарному надзору в ходе проведения проверки ИП «ФИО1 в гостинице «Саяны» по адресу: <...>; в торговом доме «Новый век» по адресу: <...>, в магазине «Сеть техники» и супермаркете «Перекресток» по адресу: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью посетителей, граждан, осуществляющих деятельность в торговом доме «Новый век», в гостинице «Саяны», в магазине «Сеть техники», в супермаркете «Перекресток».

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законом является соблюдение Конституции РФ и исполнение законом, действующих на территории РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам, издаваемых ими правовых актов.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя;

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность;

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума лица, исполняющего обязанности руководителя.

В гостинице «Саяны» по адресу: <...>:

- обеспечить проведение эксплуатационного испытания пожарной лестницы на здании;

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

- обеспечить оформление акта проверки установки пожарной сигнализации;

- установить прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный) на стене в подсобном помещении в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175;

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации;

- привести высоту эвакуационного выхода в свету из помещения коридора в тамбур в соответствие с нормативным размером не менее 1,9 м;

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки потолков (потолочная плита) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки пола (линолеум) более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, <адрес обезличен>, Т2;

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода из коридора на улицу размещение на эвакуационном выходе дивана;

- обеспечить дублирование сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить наличие на объекте защиты с ночным пребыванием людей инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время,

- обеспечить наличие на объекте защиты с ночным пребыванием людей электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного);

- обеспечить наличие на объекте защиты с ночным пребыванием людей средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу с правилами пожарной безопасности;

- обеспечить наличие в номерах гостиницы планов эвакуации на случай пожара;

- обеспечить наличие памяток о мерах пожарной безопасности на русском и

английском языках;

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 5, ОП-10;

- установить огнетушитель ОП-10 размещенный в коридоре в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009;

- обеспечить (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны информация о количестве людей находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).

В торговом доме «Новый век» по адресу: <...>:

- установить огнетушитель ОП-10 размещенный в коридоре в соответствии с требованиями ППР в РФ, СП 9.13130.2009;

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить оформление акт проверки установки пожарной сигнализации;

- установить прибор приемно-контрольный (гранит 8 ППК охранно-пожарный) на стене в подсобном помещении в соответствии с требованиями НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». (Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175);

- устранить в полу на путях эвакуации на первом этаже здания с коридора на улицу (район помещения туалета) перепады высот.

В магазине «Сеть техники» по адресу: <...>:

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения;

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 4;

- обеспечить своевременную перезарядку огнетушителей ОП - 4 № 2;

обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации;

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового зала на улицу размещение на эвакуационном выходе холодильных камер;

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового зала на улицу размещение на эвакуационном выходе в районе телевизоров различные предметы (ведра, веники);

- обеспечить на первом этаже здания из помещения торгового зала (холодильники) на улицу возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационного выхода.

В супермаркете «Перекресток) по адресу: <...>:

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового вино-водочного зала на улицу размещение на эвакуационном выходе вино-водочного стеллажа;

- не допускать при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового вещевого зала на улицу размещение на эвакуационном выходе вещевого стеллажа;

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка);

- обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить оформление акта про верки установки пожарной сигнализации;

- обеспечить исправное состояние установки противопожарной защиты (не работает РПИ);

- обеспечить на объекте защиты хранение исполнительной документации на установку пожарной сигнализации;

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП 8.

Запретить ИП ФИО1 эксплуатацию гостиницы «Саяны» по адресу: <...>; торгового дома «Новый век» по адресу: <...>; магазина «Сеть техники» и супермаркета «Перекресток» по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Оса, ул., ФИО3, 58, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. указала, что в связи с исполнением части требований ответчиком в добровольном порядке до судебного заседания, она требования прокурора поддерживает только в оставшейся части требований, а именно, просит суд возложить на ИП ФИО1 обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В гостинице «Саяны» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки потолков (потолочная плита) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки пола (линолеум) более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2.

В торговом доме «Новый век» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами.

В магазине «Сеть техники» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами.

В супермаркете «Перекресток) по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами, и запретить ИП ФИО1 эксплуатацию гостиницы «Саяны» по адресу: <...>; торгового дома «Новый век» по адресу: <...>; магазина «Сеть техники» и супермаркета «Перекресток» по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Оса, ул., ФИО3, 58, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Считает возможным установить срок для добровольного исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель У-ОБО по пожарному надзору ФИО4 на судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – ИП ФИО1 указала, что исковые требования в оставшейся части признает, обязуется их устранить в ближайшее время, предложенный срок для исполнения считает достаточным.

Представитель ФИО1 – ФИО1 М-Т.М. также указал, что требования прокурора практически исполнены, оставшиеся нарушения обязуются устранить в ближайшее время.

Выслушав представителя истца, ответчика, его представителя, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании требования прокуратуры Осинского района инспектором У-ОБО по пожарному надзору в период <дата обезличена> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, в том числе здравоохранения, образования, социального обслуживания, торговли, развлекательных учреждений, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП ФИО1, в частности, в гостинице «Саяны» по адресу: <...>; в торговом доме «Новый век» по адресу: <...>, в магазине «Сеть техники» и супермаркете «Перекресток» по адресу: <...>.

Так, ИП ФИО1:

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума руководителя, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31);

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума ответственного лица за пожарную безопасность, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31);

- не проведено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума лица, исполняющего обязанности руководителя, что является нарушением п.3 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (п.31).

В гостинице «Саяны» по адресу: <...>:

- не проведено эксплуатационное испытание пожарных лестниц на здании, что является нарушением п.24 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.4 НПБ № 245-2001;

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что является нарушением п.21 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный), установленный на стене в подсобном помещении на горючем основании, что является нарушением ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12.49 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п.13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175;

- прибор приемно-контрольный (гранит 8 Р ППК охранно-пожарный), установленный на стене в подсобном помещении на высоте 1,68 метра от уровня пола до оперативных органов управления при нормативном размере от 0,8-1,5 м, что является нарушением ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.12.52 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», п.13.14.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175;

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не соответствует высота эвакуационного выхода в свету из помещения коридора в тамбур и фактически составляет 1,85 м при нормативном размере не менее 1,9 м, что является нарушением ст.ст.4, 6, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.13130.2009;

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для отделки потолков (потолочная плита) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для отделки пола (линолеум) более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2;

- при эксплуатации эвакуационного выхода из коридора на улицу допускается размещение на эвакуационном выходе дивана, что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, что является нарушением п.9 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), что является нарушением п.9 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты с ночным пребыванием людей не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного, что является нарушением п.9 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу с правилами пожарной безопасности, что является нарушением п.89 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- в номерах гостиницы не вывешены планы эвакуации на случай пожара, что является нарушением п.89 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности на русском и английском языках, что является нарушением п.89 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП - 5, ОП-10; что является нарушением п.п.70, 478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- огнетушитель ОП-10, размещенный в коридоре на высоте 2,4 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны информация о количестве людей находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время), что является нарушением п.10 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В торговом доме «Новый век» по адресу: <...>:

- огнетушитель ОП-10, размещенный в коридоре на высоте 2,3 метра при нормальной высоте не более 1,5 метра от пола, что является нарушением п.480 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 9.13130.2009;

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- прибор приемно-контрольный (гранит 8 ППК охранно-пожарный) установлен на стене в подсобном помещении на высоте 1,77 метра от уровня пола до оперативных органов управления, при нормативном размере от 0,8-1,5 метра, что является нарушением ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (Приказ ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. № 31), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». (Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. № 175) п.13.14.9;

- в полу на путях эвакуации на первом этаже здания с коридора на улицу (район помещения туалета) допускаются перепады высот и фактически составляет 20 см, что является нарушением ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.4.

В магазине «Сеть техники» по адресу: <...>:

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что является нарушением п.21 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП – 4, что является нарушением п.п.70,478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.7 СП 9.13130.2009;

- не проведена своевременная перезарядка огнетушителей ОП - 4 № 2, что является нарушением п.п.70,478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового зала на улицу допускается размещение на эвакуационном выходе холодильных камер, что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового зала на улицу допускается размещение на эвакуационном выходе в районе телевизоров различных предметов (ведра, веники), что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на первом этаже здания из помещения торгового зала (холодильники) на улицу запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.35 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В супермаркете «Перекресток) по адресу: <...>:

- при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового вино-водочного зала на улицу допускается размещение на эвакуационном выходе вино-водочного стеллажа, что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при эксплуатации эвакуационного выхода из торгового вещевого зала на улицу допускается размещение на эвакуационном выходе вещевого стеллажа, что является нарушением п.36 ППР в РФ, ст.ст.4, 69, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (балки, стропила, обрешётка), что является нарушением п.21 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не оформлен акт проверки установки пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не обеспечено исправное состояние установки противопожарной защиты (не работает РПИ), что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установку пожарной сигнализации, что является нарушением п.61 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не проведена периодичность осмотра и проверки всех огнетушителей ОП 8, что является нарушением п.п.70,478 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 83, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно части 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от <дата обезличена> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно представленной информации отделения ОНД и ПР по У-ОБО, по состоянию на 21 мая 2018 года ИП ФИО1 требования по пожарной безопасности в части исполнены, за исключением следующего:

В гостинице «Саяны» по адресу: <...>:

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для отделки потолков (потолочная плита) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора допускается применение материалов для отделки пола (линолеум) более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2, что является нарушением п.33 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (Приказ МЧС России от 25.03.2009г. № 171) п.4.3.2.

В торговом доме «Новый век» по адресу: <...>:

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В магазине «Сеть техники» по адресу: <...>:

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В супермаркете «Перекресток) по адресу: <...>:

- здание не оборудовано пожарными щитами, что является нарушением п.481 ППР в РФ, ст.ст.4, 6, 151 Федерального закона от 22.08.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в оставшейся части.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок для ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В гостинице «Саяны» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для покрытий стен в коридоре (стеновые панели) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

- обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки потолков (потолочная плита) более высокой пожарной опасностью чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов в помещении коридора применение материалов для отделки пола (линолеум) более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3, Т2.

В торговом доме «Новый век» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами.

В магазине «Сеть техники» по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами.

В супермаркете «Перекресток) по адресу: <...>:

- оборудовать здание пожарными щитами.

Запретить ИП ФИО1 эксплуатацию гостиницы «Саяны» по адресу: <...>; торгового дома «Новый век» по адресу: <...>; магазина «Сеть техники» и супермаркета «Перекресток» по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Оса, ул., ФИО3, 58, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво