Постановление № 5-86/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-86/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2019 года рп.Одоев Тульская область

Судья Одоевского районного суда Тульской области Матвеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-86/2019 в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского», расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КОАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела, в отношении МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д.Успенского» летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей, лагере труда и отдыха, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившееся в необеспечении медицинского кабинета горячим водоснабжением (проведена только холодная вода, водонагреватель отсутствует) и изолятора для больных холодным и горячим водоснабжением (отсутствует подводка централизованного холодного водоснабжения в изолятор).

В протоколе об административном правонарушении №426-в от 25 июня 2019 года указано, что 10 июня 2019 года в 13 часов 50 минут в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, лагере труда и отдыха МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» по адресу: Тульская область, р.<...>, юридическим лицом МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: медицинский кабинет не обеспечен горячим водоснабжением (проведена только холодная вода, водонагреватель отсутствует), изолятор для больных не обеспечен холодным и горячим водоснабжением (отсутствует подводка централизованного холодного водоснабжения в изолятор),

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п.5.7 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п.4.1 СанПиН 2.4.2. 2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации лагерей труда и отдыха подростков».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела – начальник отдела ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила ходатайство в котором обвинение поддержала, просила приостановить деятельность изолятора для больных и медицинского кабинета летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» на 90 суток.

Директор МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Указала, что нарушениями обязательных требований согласна, медицинский кабинет и изолятор будут обеспечены горячим водоснабжением при наличии соответствующего финансирования. При этом указала на то, что может возникнуть проблема с канализированием изолятора, так как здание школы является памятником культуры федерального значения, представляет собой несколько зданий, соединенных в середине прошлого века в одно здание, поэтому уровень пола в изоляторе ниже уровня пола в других помещениях первого этажа.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Как следует из ч.1 ст.39 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.24 указанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из акта проверки №541/19 от 25 июня 2019 года в МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» - летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей, лагерь труда и отдыха, осуществляет свою деятельность по адресу: <...>.

В здании по указанному адресу имеется медицинский кабинет, который не обеспечен горячим водоснабжением (проведена только холодная вода, водонагреватель отсутствует), изолятор для больных не обеспечен холодным и горячим водоснабжением (отсутствует подводка централизованного холодного водоснабжения в изолятор).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом исследованных судом материалов дела МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных норм и правил при эксплуатации здания дошкольного детского учреждения.

Таким образом, исходя из изложенного в действиях МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д.Успенского» судом не установлено.

В отношении МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» применен временный запрет деятельности протоколом №б/н от 25 июня 2019 года, согласно которому фактическое прекращение деятельности медицинского кабинета и изолятора для больных произошло в 14 часов 30 минут 25 июня 2019 года.

Согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского», расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток без ограничения допуска в помещения сотрудников учреждения и персонала, осуществляющего ремонтные работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского» наказание в виде административного приостановления деятельности летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха МКОУ «Одоевская СОШ имени В.Д. Успенского», расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток без ограничения допуска в помещения сотрудников учреждения и персонала, осуществляющего ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 14 часов 30 минут 25 июня 2019 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н. Матвеева