Решение № 12-75/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело №12-75/17


Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2017г. г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Мищенко Павел Николаевич, в помещении суда по адресу: <...> рассмотрев жалобу ООО «Ассорти-Вест» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ООО «Ассорти-Вест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО1, исполнявшей обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону, от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Ассорти-Вест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Ассорти-Вест» обратилось в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с жалобой, указав, что вины в нарушении нет, что было получено устное согласие Административной инспекции Ростовской области на отсрочку оплаты штрафа на 01 месяц, письменное ходатайство направили позже, фактически штраф был оплачен 21.12.2016г. в связи с тяжелым материальным положением, но ввиду того, что срок оплаты был нарушен, заявитель был привлечен к административной ответственности. Однако полагают размер штрафа несправедливымя; закон(ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ) предусматривает возможность снизить в исключительных случаях штраф менее минимального размера, до половины. Просят снизить штраф до 50000руб.

Представитель ООО «Ассорти-Вест» в судебное заседание не явился, ООО «Ассорти-Вест» извещено о месте и времени судебного заседания заблаговременно надлежащим образом.

Представитель Административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка в суд является волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, ООО «Ассорти-Вест» получило копию оспариваемого постановления 27 января 2017 года(л.д.46), что подтверждается распиской. С жалобой на данное постановление ООО «Ассорти-Вест» обратилось в суд 07 февраля 2017 года, то есть пропустив на один день установленный законодательством срок, в связи с чем суд рассмотрел вопрос о возможности восстановления срока на подачу жалобы. С учетом незначительности времени пропуска срока – 01 день, доводов жалобы о несправедливости постановления, суд, полагает возможным рассмотреть жалобу по существу, срок на обжалование восстановить.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За нарушение данной нормы права предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, срок на оплату штрафа по постановлению Административной инспекции Ростовской области истек ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, уже после составления протокола и направления дела мировому судье, принятия дела к производству мирового судьи.

Процессуальных нарушений при составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ суд не усматривает

Фактические обстоятельства не оспариваются в жалобе.

Представитель ООО «Ассорти-Вест» Л.Т.П., действующая по доверенности, при рассмотрении дела у мирового судьи участвовала, доводам стороны дана оценка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления Административной инспекции Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ не применялись.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении жалобы судом установлено, что ООО «Ассорти-Вест» действительно не уплатил штраф в размере 50000руб. в срок до ДДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Бездействие ООО «Ассорти-Вест» квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Ассорти-Вест» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Ассорти-Вест» в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке, установленном ст. 29.7 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

Доводы защиты о наличии исключительных обстоятельств, которые могут быть учтены судом для снижения штрафа менее минимального размера, до половины, то есть до 50000руб. (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ), не нашли подтверждения в судебном разбирательстве и не подтверждаются объективными доказательствами. При этом, применение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российский Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное в отношении ООО «Ассорти-Вест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ООО «Ассорти-Вест», - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017г.

Судья