Решение № 12-497/2025 21-1884/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-497/2025

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-1884/2025

№ 12-497/2025


Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2025 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе защитника ООО «БРЭНТ» по доверенности ФИО1 на решение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 14 августа 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БРЭНТ»,

(судья районного суда Лелякова Л.В.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 31 января 2025 года ООО «БРЭНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб. (л.д.3).

Решением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 14 августа 2025 года постановление должностного лица от 31 января 2025 года изменено, назначенный административный штраф в размере 450000 руб. снижен до 225000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «БРЭНТ» - без удовлетворения (л.д.81-83).

В жалобе защитник ООО «БРЭНТ» по доверенности ФИО1 просит постановление должностного лица, решение судьи районного суда отменить, прекратить производство по делу (л.д.85).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

На основании части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату совершения вмененного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Судьей районного суда установлено и из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 647 км. 397 м. <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2544, государственный регистрационный знак № в составе 5-основного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортных средств превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 38,40% (2.880 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.380 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500 т ось (л.д.3).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «БРЭНТ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 350 000 руб. (л.д. 3).

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: актом № от 21 декабря 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 4).

При рассмотрении настоящего дела представленные по делу доказательства оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

С учетом собранных по делу доказательств, судья пришел к правомерному выводу о том, что состав вмененного административного правонарушения установлен в действиях Общества, вина ООО «БРЭНТ» в его совершении доказана.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён.

На момент фиксации административного правонарушения измерение весовых параметров транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 2544, государственный регистрационный знак № осуществлено комплексом СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер оборудования 73619, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 3).

Результаты измерения внесены в акт № от 21 декабря 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

В материалы дела об административном правонарушении представлено свидетельство о поверке средства измерений № (л.д.3), в связи с чем оснований ставить под сомнение правильность измерений, осуществленных комплексом № с заводским номером оборудования 73619, не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, АПВГК проверены, полностью исправны и работоспособны, замена или ремонт метрологически значимого оборудования не производились.

Кроме того, согласно данным, представленным Воронежским филиалом Государственной кампании «Российские автомобильные дороги» от 22 апреля 2025 года №-ВФ 21 декабря 2024 года сбоев в работе автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств, расположенного на км 647+397 автомобильной дороги М-4 «Дон» не зафиксировано (л.д.36).

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Сведений о получении специального разрешения на перевозку груза, а также доказательств, опровергающих принадлежность транспортного средства, не представлено.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 21 декабря 2024 года № отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, предусмотренным статьями 26.2 и 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не имеется.

При этом Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» части 2 и 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны утратившими силу.

Вместе с тем административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 Кодекса, в настоящее время предусмотрена частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой установлено наказание в виде штрафа в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Судья районного суда пришел к выводу о необходимости изменения постановления должностного лица от 31 января 2025 года в части назначенного наказания, применил наказание в виде штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 450 000 руб. и, руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизил размер назначенного административного штрафа до 225 000 руб.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами судьи районного суда о доказанности вины ООО «БРЭНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым изменить решение судьи в части назначенного наказания, по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения ООО «БРЭНТ» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 декабря 2024 года), наказание за совершение данного правонарушения предусматривалось в виде штрафа в размере 350 000 рублей и верно применено в оспариваемом постановлении от 31 января 2025 года, в связи с чем вывод судьи о необходимости назначения Обществу наказания, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 450000 руб. является ошибочным, поскольку противоречит положениям пунктов 1, 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом примененных судьей районного суда положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности снижения назначенного Обществу штрафа, применяя положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи от 14 августа 2025 года подлежит изменению в части размера назначенного ООО «БРЭНТ» наказания в виде административного штрафа, поскольку административный штраф в данном случае составит 175 000 руб. (350000/2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 14 августа 2025 года и постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 31 января 2025 года изменить в части назначенного наказания, снизив назначенный ООО «БРЭНТ» административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части решение судьи районного суда от 14 августа 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «БРЭНТ» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева