Решение № 2-140/2018 2-2-140/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-140/2018

Дело №2-2-140/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 июня 2018 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тюменцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Барзиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному специализированному учреждению «Фонд имущества Калужской области», администрации муниципального района «Тарусский район», ФИО2 о признании недействительными результата аукциона, постановлений администрации о проведении торгов и предоставлении в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ответчикам и с учетом уточненных ДД.ММ.ГГГГ требований просила признать недействительными:

- результаты аукциона по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

- постановление главы администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка;

- постановления главы администрации МР «Тарусский район» № <данные изъяты> 40:20:120302:409;

- договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией МР «Тарусский район» с ФИО2

Истец ФИО1 и представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла решение предоставить ФИО1 в аренду земельный участок в районе дома № по <адрес>, однако были проведены торги без участия истца, о чем она не была извещена. Торги вообще не должны были проводиться, они подлежат признанию недействительными в связи с необоснованным отстранением истца от участия в торгах, постановления администрации и договор аренды, заключенный с ФИО2, также являются недействительными, исковые требования просили удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации МР «Тарусский район» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования считала необоснованными, нарушений закона при вынесении постановлений и заключения договора аренды не допущено, полагала в удовлетворении иска необходимо отказать.

Ответчик - представитель БСУ «Фонд имущества Калужской области» по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, нарушений при рассмотрении заявок на участие в аукционе и при его проведении не допущено, оснований для признания торгов недействительными не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22 ч.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.606 п.1 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.39.6 п.2 п.п.15 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Порядок предоставления таких земельных участков регламентирован статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, согласно которой в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст.39.18 п.4 Земельного кодекса РФ граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии со ст.39.18 п.7 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию СП <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации СП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения и образовании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в районе дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МР «Тарусский район» из администрации СП <данные изъяты> для дальнейшего рассмотрения поступило заявление ФИО1

На заседании градостроительной комиссии при администрации МР «Тарусский район» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение рекомендовать администрации МР «Тарусский район» предоставить ФИО1 в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ заявителю было направлено письмо с решением градостроительной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» администрацией МР «Тарусский район» опубликовано сообщение о наличии предполагаемого для передачи в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» опубликовано сообщение о признании публикации в газете от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» опубликована информация о наличии предполагаемого для передачи в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по вышеуказанному адресу, начало срока подачи заявок с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут.

Кроме того, администрацией МР «Тарусский район» ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте размещено аналогичное извещение о приеме заявлений граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление от ФИО7 о предоставлении в аренду земельного участка, в отношении которого было подано заявление ФИО1

Постановлением главы администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, установлена начальная цена годового размера арендной платы, шаг аукциона, величина задатка.

ДД.ММ.ГГГГ документация для проведения торгов направлена в уполномоченный орган - БСУ Калужской области «Фонд имущества Калужской области».

БСУ «Фонд имущества Калужской области» ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте было размещено извещение о проведении торгов, в том числе по земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, начало срока подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов, окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов, проведение аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» опубликовано сообщение о проведении Фондом имущества Калужской области ДД.ММ.ГГГГ аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут на участие в аукционе поступила заявка от ФИО2 на право заключения договора аренды участка с кадастровым номером <данные изъяты> с оплатой установленного размера задатка.

На заседании комиссии БСУ «Фонд имущества Калужской области» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, о чем составлен протокол №, принято решение о результатах рассмотрения заявок: допустить к участию в аукционе ФИО2 и признать ее участником аукциона, не допущенных к аукциону лиц не имеется, а также комиссия постановила: признать, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по лоту № в отношении участка с кадастровым номером <данные изъяты> несостоявшимся, поскольку по окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка.

Постановлением главы администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Тарусский район» с ФИО2 заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 20 лет.

Статьей 449 ГК РФ предусмотрены основания и последствия признания торгов недействительными.

Суд не находит оснований для признания торгов в форме открытого аукциона недействительными, поскольку ответчиком БСУ «Фонд имущества Калужской области» были выполнены требования положений ст.39.11 и ст.39.12 Земельного кодекса РФ.

Ответчиком проведена процедура приема заявок с размещением на официальном сайте всех предусмотренных законом сведений, в результате чего была подана одна заявка и в соответствии с данными требованиями закона аукцион был признан несостоявшимся, от участия в торгах никто не отстранялся, истец в торгах участия не принимала, о проведении аукциона ей было известно из сообщения в газете, что она подтвердила в судебном заседании, каких либо существенных нарушений, являющихся основаниями для признания торгов недействительными, судом не установлено, в связи с чем доводы представителя истца о том, что ФИО1 была отстранена от участия в торгах, суд признает необоснованными.

Кроме того, суд не усматривает оснований для признания постановлений администрации МР «Тарусский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, а также договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так как постановления органом местного самоуправления приняты в соответствии с положениями закона, администрация обоснованно после поступления второго заявления от ФИО7 приняла решение о проведении торгов, а после признания торгов несостоявшимися вынесла решение о предоставлении ФИО2 участка в аренду и заключила договор аренды.

Довод истца и представителя о том, что администрация МР «Тарусский район» приняла решение о представлении участка в аренду, суд признает необоснованным, поскольку такого решения ответчиком не принималось, решение градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ таковыми не являются, земельный участок мог быть предоставлен истцу в аренду в соответствии с требованиями закона без проведения торгов только в случае, если бы не поступило предложений от других претендентов на этот участок.

Все доводы истца и представителя суд признает необоснованными, порядок рассмотрения заявления истца и проведения процедуры предоставления участка в аренду не нарушен, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 суд отказывает, так как нарушений прав истца не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева