Решение № 12-521/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-521/2018

Дело № 12-521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 27 ноября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «РентаЛайн» (далее по тексту - ООО «РентаЛайн») - ФИО1 по доверенности, на постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» и решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 №, ООО «РентаЛайн», как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 6 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РентаЛайн» по доверенности, ФИО1 подала в Ногинский городской суд <адрес> жалобу, в которой просит вышеуказанные постановление и решение отменить, ссылаясь на следующее:

«В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Тем не менее, в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные, о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из го обладания в результате противоправных действий других лиц. Согласно п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении/пользовании/ другого лица, могут, в частности, являться доверенность на | право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и /или/ лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного нарушения. Указанные, а также и иные доказательства, не имеют заранее установленной и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по лам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности. Указанное в постановлении транспортное средство ФОРД ФОКУС, государственный регистрационный номер <***>), было передано арендатору RENNA JUAN IGNACIO за во временное владение и пользование на основании договора аренды № от 18 г. (17 ч. 50 мин.) сроком до ДД.ММ.ГГГГ (15 ч. 10 мин.). Данное обстоятельство помимо подписей сторон в самом договоре подтверждается и подписанным актом приемки-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, транспортное средство ФОРД ФОКУС, (государственный регистрационный <данные изъяты> на момент совершения правонарушения не находилось во владении и пользовании ООО «РентаЛайн», а было передано во владение и пользование арендатору <данные изъяты>. Однако, решением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД и по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы ООО «РентаЛайн» отказано. При этом заместитель начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы ООО «РентаЛайн» № от ДД.ММ.ГГГГ без мотивированного решения, не дав оценки доказательствам, представленным ООО «РентаЛайн». ООО «РентаЛайн» является юридическим лицом, т.е. водителем, управляющим автомобилем быть не может, при этом ООО «РентаЛайн» (торговая марка SIXT) является уполномоченным в РФ официальным представителем крупнейшей международной компании по аренде автомобилей и согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности является аренда автомобилей. При таких обстоятельствах, для того, чтобы сделать вывод о том, что автомобилем управлял не собственник, представленных письменных доказательств было достаточно. Согласно под. 8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в 2ТСТВИИ с КоАП РФ. Из ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется делопроизводство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения».Передавая транспортное средство, принадлежащие ООО «РентаЛайн», в аренду арендаторам, ООО «РентаЛайн» с тем передает на основании договоров аренды и все права и обязанности, вытекающие из и в связи с эксплуатацией транспортных средств. Именно арендаторы отвечают за неукоснительное соблюдение ПДД РФ и несут ответственность за их нарушение. В случае, если к административной ответственности за правонарушение, которое ООО «РентаЛайн» не совершало, ООО «РентаЛайн» привлекается как собственник, лица, действительно виновные в совершении правонарушения, безосновательно избегают ответственности, предусмотренной законом РФ. Поскольку указанное транспортное средство на момент совершения правонарушения находилось в эксплуатации другого лица, ООО «РентаЛайн»» фактически было лишено возможности влиять на то, кем и каким образом будет управляться данное транспортное средство. Следовательно, оставление вышеуказанного постановления об административном правонарушении в силе не будет способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях, поскольку лицо, совершившее административное правонарушение, останется без соответствующего наказания, а лицо, не имеющего никакого отношения к совершенному деянию (ООО «РентаЛайн»), будет обязано оплатить штраф».

В заседание представитель юридического лица ООО «РентаЛайн», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, не настаивал на рассмотрении жалобы с его участием, в тексте жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - должностное лицо Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, своевременно извещенный о времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, не настаивал на рассмотрении жалобы с его участием.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РентаЛайн» – ФИО1 на постановление и решение по жалобы на постановление должностных лиц, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» и решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4, являются законными и обоснованными, отмене не подлежащими, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с п. 10.2 ПДД РФ в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/час.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 08 минут по адресу М-7 а/д Волга, <адрес>, <адрес>, из Москвы водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 47 км/ч, двигаясь со скоростью 107 км/ч при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РентаЛайн», которому в соответствии с постановлением №№, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Измерения проводились измерителем скорости и регистрации видеоизображения транспортных средств ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ №, свидетельство о поверке №, срок действия специального технического средства до ДД.ММ.ГГГГ включительно, при этом погрешность измерения составляет +/- 1 км/час. Скорость движения принадлежащего «ООО «РентаЛайн» автомобиля, измерялась указанным прибором, имеется фотоснимок нарушения.

Как регламентирует ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Установлено и это не оспаривается, что собственником транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, является ООО «РентаЛайн».

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено ООО «РентаЛайн» в виде административного штрафа в пределах санкций применяемой статьи Особенной части КоАП РФ, что согласуется с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ. Постановление в отношении ООО «РентаЛайн» было вынесено должностным лицом ГИБДД с соблюдением требований статей 1.5, 2.6.1, 4.1 и 28.6 КоАП РФ в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы представителя юридического лица о том, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, был передан собственником ООО «РентаЛайн», по договору аренды транспортных средств арендатору <данные изъяты>, а потому собственник транспортного средства ООО «РентаЛайн», подлежит освобождению от административной ответственности, судья считает несостоятельными, поскольку бремя доказывания своей невиновности лежит на собственнике транспортного средства ООО «РентаЛайн», однако судье не представлен подлинник полиса ОСАГО с указанием лиц, допущенных к управлению указанным автомобилем; не представлены сведения <данные изъяты> RENNA JUAN IGNACIO, с которым заключен договор аренды, участия не принимал, по данным обстоятельствам не был допрошен, поскольку ходатайств о допросе его в качестве свидетеля заявлено не было, не представлено платежных документов, подтверждающих оплату аренды транспортного средства, а документы, приобщенные к жалобе, не являются доказательством отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку данные документы представлены в ксерокопиях, их оригиналы судом не обозревались.

Кроме того, представленные ксерокопии заверены защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «РентаЛайн» - ФИО1, заинтересованном в благополучном для него исходе. Лицо, представляющее интересы Общества, в судебном заседании не участвовало, оригиналы вышеуказанных документов на обозрение суду представлены не были, в связи с чем, суд был лишен возможности сличить их с оригиналами и убедиться в их подлинности.

Также, в представленных материалах отсутствуют и иные доказательства, включая учредительные документы юридического лица, правоустанавливающие документы на транспортное средство, ведомости по взаиморасчетам с контрагентом, и свидетели по делу не опрашивались.

Таким образом, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ООО «РентаЛайн» не исполнена, суду ООО «РентаЛайн» не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, находился ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 08 минут во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, как собственника транспортного средства, ООО «РентаЛайн» и не могут повлечь отмену постановления, поскольку направлены на ошибочную оценку доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные заявителем в жалобе доводы, выводов вышестоящего должностного лица при принятии решения по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4, не опровергают и об их незаконности не свидетельствуют, поскольку фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами, которые с точки зрения ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода административным органом о наличии в действиях ООО «РентаЛайн» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» и решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4, являются законными и обоснованными, вина юридического лица ООО «РентаЛайн» подтверждается материалами дела, а потому оснований для отмены постановления старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» и решения заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4, судьей не установлено.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «РентаЛайн» и решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО4 - оставить без изменения; жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РентаЛайн» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья