Постановление № 5-2-2/2024 от 24 февраля 2024 г. по делу № 5-2-2/2024

Дело №5-2-2/2024

УИД: 40RS0010-02-2024-000022-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Спас-Деменск Калужской области, РФ 24 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) Иванов Андрей Викторович,

открыто рассмотрев в зале судебных заседаний Кировского районного суда Калужской области дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, т.е. иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

22 февраля 2022 года, около 19 часа 30 минут, сотрудниками полиции МОМВД России «Кировский» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, возле <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который нарушил миграционное законодательство РФ, поскольку въехал на территорию РФ 02.04.2022 года и был постановлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком пребывания до 30.06.2022г., который был продлен до 18.09.2022г.

18.05.2022 года ГУ МВД России по Московской области ему был выдан патент на работу, срок действия которого закончился 18.05.2023г. После окончания срока регистрации по месту пребывания и срока действия патента, ФИО2 не покинул территорию РФ и в настоящее время пребывает и проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника по делу не нуждается.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, согласившись дать объяснения пояснил, что он, являясь гражданином Республики Азербайджан, после окончания срока регистрации пребывания в РФ и срока действия патента, который он регулярно оплачивал, не выехал из РФ в связи с отсутствием денежных средств и 22.02.2024г. был задержан сотрудниками полиции в г.Спас-Деменске Калужской области, куда приехал в гости к знакомым и где временно проживал. В содеянном раскаивается, близких родственников на территории РФ не имеет, документы на право пребывания в РФ он не утрачивал.

Помимо признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое объективное подтверждение следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

* протоколом об административном правонарушении №064006 от 22.02.2024г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, нарушившего 22.02.2024г. режим пребывания (проживания) иностранным гражданином в Российской Федерации, с его подписями об ознакомлении с протоколом и письменными объяснениями о согласии с протоколом;

* копией паспорта на имя ФИО2 серии С03709731, выданного 18.11.2021г., согласно которого он является гражданином Республики Азербайджан;

* копией миграционной карты серии 45 22 №0232738, согласно которой ФИО2 02.04.2022г. прибыл в РФ из Республики Беларусь сроком пребывания до 30.06.2022г., в связи с чем поставлен на миграционный учет в РФ;

* копией сертификата о владении русским языком на имя ФИО2 для получения разрешения на работу или патента от 26.04.2022г. сроком действия от 26.04.2025г.;

* копией патента МВД России серии 50 №2205292005 выданного ГУ МВД России по Московской области 18.05.2022г. на имя ФИО2, действующего на территории Московской области;

* рапортом УУП ОУУПиПДН ПП МОМВД России «Кировский» ФИО3 от 22.02.2024г. об обстоятельствах совершенного ФИО2 правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

* листом опроса УУП ОУУПиПДН ПП МОМВД России «Кировский» ФИО3 иностранного гражданина ФИО2 от 22.02.2024г., согласно которого он близких родственников на территории РФ не имеет;

* письменными объяснениями ФИО2 от 22.02.2024г., согласно которых он въехал на территорию РФ 02.04.2022г., получил патент, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, получил патент на работу. После окончания срока регистрации и срока действия патента не выехал с территории РФ из-за отсутствия денежных средств;

* сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России от 22.02.2024г., согласно которых ФИО2 въехал на территорию РФ 02.04.2022г. с целью трудовой деятельности, поставлен на миграционный учет в РФ по миграционной карте с 02.04.2022г. по 18.09.2022г. по адресу: <адрес>, с 28.04.2022г. по адресу: <адрес>, 18.05.2022г. получил патент на работу, 28.06.2022г. прибыл по месту пребывания по адресу: <адрес>, планируемая дата выбытия 18.12.2022г., сведений о выезде его из РФ не имеется;

* сведениями ГИСМУ от 22.02.2022г., согласно которых ФИО2 18.05.2022г. был выдан патент на работу.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО2 соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ст.2 Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу п.2,5 ст.5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу части 1 статьи 20 Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок временного пребывания ФИО4 на территории РФ с учетом выданного ему 18.05.2022г. патента на работу, истек 18.05.2023 года, по истечении которого он не выехал из Российской Федерации и свидетельствует о том, что на момент выявления вмененного в вину последнему правонарушения (22 февраля 2024 года), у ФИО2 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания в РФ.

При исследовании личности ФИО2 установлено, что он является гражданином Республики Азербайджан, близких родственников, находящихся в РФ на законных основаниях не имеет, официального дохода, имущества также не имеет, его близкие родственники проживают в Республике Азербайджан.

Оценив и исследовав доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО2 умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

При назначении административного наказания ФИО2, судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном, признаются судьей согласно ст.4.1 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения и данных о личности правонарушителя, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО2, отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии у него на территории РФ устойчивых семейных связей, а также смягчающее вину обстоятельства, обстоятельства и длительность незаконного его пребывания на территории РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание за данное административное правонарушение в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку без применения данного дополнительного наказания достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, невозможно.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым поместить ФИО2 до исполнения постановления суда в части административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности согласно положений ст.2.9 КоАП РФ, либо прекращения производства по делу по основаниям ст.24.5 КоАП РФ, судьей при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1,29.9,29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащим уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (МО МВД России «Кировский»), ИНН-4023002788, КПП-402301001, Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга, банковский счет получателя - 40102810045370000030, казначейский счет получателя - 03100643000000013700, ОКТМО: 29614101, КБК: 188 1 16 01201010021140, БИК-012908002, УИИ-188 803 40230120640068, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: РФ, <...>.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в форме принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в Калужский областной суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Копия верна

Судья А.В. Иванов