Постановление № 5-66/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-66/2019

Дело № 5-66/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.06.2019 года г. Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего малолетнего ребенка, временно зарегистрированного в <адрес> по адресу <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут уполномоченным должностным лицом Отделения по вопросам миграции ОМВД по <адрес> Республики Крым выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, которая допустил нарушение порядка выбора места пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО1, получив ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание, выданное МВД России по <адрес>, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был временно зарегистрирован по месту жительства в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом по истечении срока регистрации своевременно не зарегистрировался по месту жительства в течение семи рабочих дней, таким образом, нарушил требования ч. 1 ст. 16 Федерального Закона №–ФЗ от 18.07.20106 года «О «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на временное проживание на территории Республики Крым, и был временно зарегистрирован по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что в течение семи рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание (написания соответствующей расписки), он обязан обратится с заявлением о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения данного жилого помещения. Вместе с тем, указанную обязанность он не выполнил, без уважительных причин.

Согласно ч.1 ст.18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ст.16 Федерального закона №109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Азербайджана, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение на временное проживание № МВД России по <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был временно зарегистрирован по адресу <адрес>, до 30.05.2019г.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дана расписка о том, что ему разъяснена обязанность, что в течении семи рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание (написания соответствующей расписки), либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения он обязан обратится с заявлением о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения данного жилого помещения. Однако, по истечении срока регистрации ФИО1 указанную обязанность не выполнил, не зарегистрировался по месту жительства в течение семи рабочих дней.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от АР /46/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, копией заграничного паспорта гражданина Азербайджана ФИО1, с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ на срок ДД.ММ.ГГГГ, копией расписки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия (бездействие) ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не исполнил обязанность о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России по месту нахождения данного жилого помещения.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, совокупность смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд не находит оснований для назначения ФИО1 указанного дополнительного наказания, принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, а также учитывая, что он на законных основаниях проживает в <адрес>, находится в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК (ОМВД России по г. Армянску, л/с <***>), ИНН – <***>, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – <***>, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 0000 160 20 140, УИН – 18891919990130026426, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Лихачева