Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело № 2-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ******, к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ******., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что после смерти отца ФИО3 (нанимателя квартиры) проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении со своим ******. В связи с изложенным просил признать за ним право пользования спорной квартирой, а также обязать ответчика заключить с ним с учетом члена семьи договор социального найма указанного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ»).

Истец ФИО1 в суде заявленные требования поддержал, пояснив, что проживает в спорном жилом помещении с пяти лет. После смерти отца он занимается содержанием квартиры, состоящей из трех комнат, оплачивает жилье и коммунальные услуги в полном объеме, с ним также проживает ******. Первоначально квартира имела номер ******, но после проведенного капитального ремонта жилого дома нумерация квартиры изменилась на номер ******.

Представитель ответчика Администрации города Архангельска ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ», о времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в суд представителя не направило, в представленном отзыве с иском не согласилось.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что с 1984 года жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес> (ранее до переименования улицы - <адрес>), занимали ФИО (до смены фамилии – ****** В.К. (мать истца), ФИО3 (отец истца), ФИО1 (истец). Все члены семьи зарегистрированы там по месту жительства.

В 1988 году на основании решения райисполкома от ****** и ордера от ****** Штрек (******) В.К. было предоставлено 2 комнаты в указанной квартире, жилой площадью 28,2 кв.м., на состав семьи из трех человек, включая мужа ФИО3 и сына ******

После проведенного капитального ремонта жилого дома истца в 1990-1991 годы нумерация квартир изменилась, семья истца стала занимать три комнаты, общей площадью 61 кв.м., <адрес>. Соответствующие изменения внесены в техническую документацию на дом.

В настоящее время ФИО1 вместе со своим сыном ******, занимают указанную квартиру, общей площадью 61,00 кв.м., оплачивают жилье и коммунальные услуги в полном объеме.

Ордера на право вселения в спорную трехкомнатную квартиру, а также иных документов на право ее занятия у истца не имеется.

В 2018 году ФИО1 обратился в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано, поскольку документов, подтверждающих право пользования фактически занимаемым помещением, не имеется.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

******

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с 1984 года ФИО1, ****** являлись членами семьи нанимателя квартиры ****** (ранее - ******) в доме <адрес> ФИО и с того же времени, после вселения в квартиру, приобрели равное с нанимателем самостоятельное право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт вселения истца с сыном в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО и регистрации в нем подтверждается данными поквартирной карточки.

Кроме того, суд учитывает, что на момент вселения в квартиру ФИО1 вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что с момента вселения в квартиру <адрес> ****** ее супруга, сына, впоследствии и внука, они там постоянно зарегистрированы по месту жительства, проживали и добросовестно использовали спорную квартиру по ее целевому назначению, истец до настоящего времени поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений в доме <адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающих там ФИО1 и ****** не предпринималось, то есть фактически за истцом и его сыном со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую трехкомнатную квартиру, в связи с чем оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления ФМО а позднее – ФИО1 и ****** спорной квартиры, не указывает на незаконность занятия ими данного жилого помещения, соответственно, не дает оснований суду отказать в признании за истцами права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Архангельска, поскольку спорная квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Архангельск», полномочия которого как собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, по владению, пользованию и распоряжению осуществляет его исполнительно-распорядительный орган – Администрация города Архангельска, и именно она (Администрация), в настоящее время является наймодателем жилых помещений, выступая стороной по договорам социального найма.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 заявил требования с учетом интересов его сына ******., как члена семьи нанимателя.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ******, к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ******, и членом его семьи ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 61 кв.м., по договору социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 61 кв.м., с ФИО1 с учетом проживания с ним члена семьи: сына ******.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова