Решение № 2-328/2024 2-328/2024~М-245/2024 М-245/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-328/2024

№ 2-328/2024

32RS0014-01-2024-000343-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Брянской области о признании за ней права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и возложении на ответчика обязанности назначить ей выплату пенсии с ____/____/_____.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в зоне с правом на отселение в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирована и проживает в ......................, территория которого также относится к зоне с правом на отселение.

По достижении 50-летнего возраста она обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на радиоактивно загрязненной территории, поскольку не были засчитаны периоды проживания в зоне с правом на отселение с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по день принятия решения, так как ответчик посчитал, что в указанные периоды она работала за пределами зоны радиоактивного загрязнения, что не соответствует действительности. Несмотря на то, что работодателями не представлялись сведения о ее работе в зоне радиоактивного загрязнения, в спорные периоды она работала и по настоящее время работает в магазинах в ......................, отнесенного к зоне с правом на отселение.

Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, поскольку в неучтенные ответчиком периоды времени постоянно проживала и была зарегистрирована в ......................, а также работала в этом населенном пункте.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Указала, что в неучтенные ответчиком периоды работала и продолжает работать в зоне с правом на отселение на территории ......................, а именно: с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в магазине ......................», с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в магазине ......................», с ____/____/_____ по настоящее время – в магазине «......................». В связи с чем оспариваемые периоды времени должны быть учтены при исчислении требуемой продолжительности проживания на радиоактивно загрязненной территории для назначения ей пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО2, возражая против иска, пояснила, что при разрешении вопроса о назначении истцу досрочной пенсии не были учтены спорные периоды, в которые не подтверждается работа истца в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку работодателями такие сведения не представлялись. Учтенное пенсионным органом время проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение на момент ее обращения за назначением пенсии не позволяло снизить пенсионный возраст на заявленную величину, что исключает возможность установления пенсии.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ____/____/_____ года рождения, в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала в .......................

С ____/____/_____ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в .......................

Указанные населенные пункты в периоды проживания истца в них, в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, отнесены к зоне с правом на отселение.

Проживание ФИО1 в названные периоды в зоне с правом на отселение подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках Плавенской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ и МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» № _______ от ____/____/_____.

____/____/_____ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением ей по достижении возраста 50 лет пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с проживанием на территории зоны с правом на отселение.

Решением ОСФР по Брянской области от 09.04.2024 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с правом на отселение, поскольку при исчислении времени проживания в указанной зоне не были учтены периоды: с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по день принятия оспариваемого решения, так как ответчик посчитал, что в указанные периоды ФИО1 работала за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Вместе с тем, судом установлено, что в спорные периоды времени работа истца протекала и по настоящее время протекает в зоне с правом на отселение в ......................, а именно:

- с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в магазине ......................» (магазин ...................... № _______ ООО фирмы «......................» по адресу: ......................А),

- с ____/____/_____ по ____/____/_____ – в магазине ......................» (магазин ООО ...................... по адресу: ......................),

- с ____/____/_____ по настоящее время – в магазине «......................» (магазин ООО ...................... по адресу: ......................).

Установленное подтверждается сведениями трудовых книжек на имя истца, сведениями и личной карточкой работника, представленными конкурсным управляющим ООО фирмы «......................» ФИО3, приказами о приеме на работу и трудовыми договорами от ____/____/_____ и от ____/____/_____, справками МБУ «МФЦ ПГ и МУ в ......................» №№ _______, 187 от ____/____/_____, договорами аренды торговых помещений ООО «......................» и ООО ...................... а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1

При таких обстоятельствах неисполнение работодателями обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о территориальных условиях работы (в зоне с правом на отселение) ФИО1 в спорные периоды и, как следствие, отсутствие таких сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица само по себе не может являться основанием для отказа в назначении истцу заявленной пенсии.

Следовательно, доводы ответчика о работе истца в спорные периоды за пределами зоны радиоактивного загрязнения, указанные в обоснование отказа в назначении ФИО1 пенсии, после их проверки судом признаются несостоятельными.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Постоянное проживание ФИО1 на территории зоны с правом на отселение с ____/____/_____ по ____/____/_____ в ...................... и с ____/____/_____ по настоящее время в ......................, в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, дает ей право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

В силу приведенных норм Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» N 1244-1 от 15 мая 1991 года ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 5 лет по достижении возраста 50 лет и назначение ей пенсии по старости с 03.05.2024 года.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...................... (ИНН <***>) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать, начиная с ____/____/_____, право ФИО1 на назначение ей пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ____/____/_____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 02 июля 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко