Постановление № 5-352/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-352/2019

Дело № 5-352/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-002406-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела административных расследований Кемеровской таможни ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа 00 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших международным рейсом № №№ по маршруту <адрес> должностным лицом Кузбасского таможенного поста с применением форм таможенного контроля «устный опрос, получение объяснений и таможенный досмотр», предусмотренными статьями 323, 328 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, в багаже гражданина РФ ФИО1 (в чемодане) обнаружен сурикен (сюрикен) предмет из металла красно-черно-бело-зеленого цвета в форме звезды, в количестве 1 шт., обладающий признаками метательного холодного оружия колюще-режущего действия. Указанный товар не был продекларирован по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно телефонограмме, ФИО1 о рассмотрении дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие. Предоставил в суд копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку права и законные интересы его нарушены не будут.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу п.п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Приложением № 1, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 "О мерах нетарифного регулирования" кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие, специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенных к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 2 часа 00 минут в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших международным рейсом № №№ по маршруту <адрес>) должностным лицом Кузбасского таможенного поста с применением форм таможенного контроля в багаже гражданина РФ ФИО1 (в чемодане) обнаружен сурикен (сюрикен) предмет из металла красно-черно-бело-зеленого цвета в форме звезды, в количестве 1 шт., обладающий признаками метательного холодного оружия колюще-режущего действия. Указанный товар не был продекларирован по установленной форме, подлежащий таможенному декларированию.

В рамках таможенного контроля данный предмет (сурикен) был отобран в качестве образца и направлен для проведения таможенной экспертизы в порядке ст. 138 ТК ЕАЭС и в соответствии с ч. 1 ст. 143 ТК ЕАЭС

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - филиала <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект, предоставленный на исследование, является сурикеном (сюрикеном),и по конструкции, техническим характеристикам и поражающим свойствам относится к метаемому холодному оружию колюще-режущего действия (л.д. 23-26).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется, поскольку товары, признанные холодным оружием, не являются предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по причине того, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 1510-ФЗ "Об оружии", Приложения N 1, утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 "О мерах нетарифного регулирования" не могут ввозиться на территорию Российской Федерации и декларироваться. Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1 представил в суд копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

При отсутствии умысла у ФИО1 на недекларирование по установленной форме товаров привлечение ФИО1 одновременно к административной ответственности и по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и по ст. 16.3 КоАП РФ недопустимо.

При квалификации совершенного ФИО1 противоправного действия по ст. 16.3 КоАП РФ учтено, что на таможенную территорию Таможенного Союза ввезен товар, запрещенный к ввозу, который не был задекларирован в связи с запретом на его ввоз.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием в виде недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.

Поскольку перемещение через Таможенную границу Таможенного Союза металлических сурикенов, являющихся холодным оружием, запрещено, данный товар не является товаром, подлежащим декларированию таможенным органам.

Таким образом, суд приходит к тому, что ФИО2 не нарушал требований действующего законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, поскольку находившийся в его багаже (чемодане) металлический сурикен, запрещенный к ввозу, не подлежал декларированию в связи с запретом на его ввоз.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, объективной стороной указанного правонарушения является недекларирование по установленной форме товаров, и товаротранспортных средств, подлежащих декларированию.

Суд считает, что административным органом при производстве по делу не установлена вина и событие правонарушения, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ исключает привлечение ФИО1 к административной ответственности.

Согласно части 2 статья 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изъятый в ходе расследования предмет - сурикен, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес>, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Изъятый в ходе административного расследования предмет - сурикен, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес>, передать на склад вооружения ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по <адрес>» для уничтожения;

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: В.И. Ульянюк