Решение № 2-17/2017 2-17/2017(2-991/2016;)~М-5641/2016 2-991/2016 М-5641/2016 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело №2- 17/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года с.Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Рагозиной Г.Р.,

с участием:

помощника прокурора Малопургинского района УР Вологдина М.А.,

представителя истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО1,

представителя ответчика по первоначальному иску – истца по первоначальному иску администрации МО «Малопургинский район» ФИО2,

третьего лица по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зворыгиной Алёны Н. к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании компенсации морального вреда, встречному исковому заявлению администрации МО «<адрес>» к ФИО3, ФИО5, Зворыгиной Алёне Н. о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» № <данные изъяты> от <данные изъяты>., договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием регистрационного учета,

установил:

ФИО5 (далее по тексту – истец, ФИО5) обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права на приватизацию жилого помещения. Требования мотивирует тем, что является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>. Своим правом на приватизацию ранее не пользовалась. Совместно проживающие с истцом лица ФИО3, ФИО5 от участия в приватизации отказались. Истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако ответчик отказал в приватизации, т.к. ранее ФИО6 и члены его семьи получили жилье по линии Министерства обороны РФ и у истца нет оснований для приватизации жилого помещения в соответствии с обязательством от <данные изъяты>. Однако договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты>., на основании которого у истца возникло право на приватизацию жилого помещения, был подписан позднее обязательства о сдаче (отчуждении) жилого помещения от <данные изъяты>. Кроме того, истец своего согласия на освобождение и сдачу спорного жилого помещения не давала и подпись от имени истца в обязательстве от <данные изъяты>. выполнена не истцом.

В ходе судебного разбирательства ФИО5 дополнила исковые требования, просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., т.к. действиями ответчика ей причинены физические и нравственные страдания.

Администрация МО «<адрес>» (далее по тесту – ответчик, администрация района) обратилась в суд с встречным иском к ФИО3, ФИО5, ФИО5, ФИО7 о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» № <данные изъяты> от <данные изъяты>., договора социального найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на положения ст.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ГК РФ, ст.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ЖК РФ. Требования мотивирует тем, что жилое помещение по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты> было предоставлено ФИО6 и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями с в/ч <данные изъяты> в качестве служебного как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, на основании ордера № <данные изъяты>, выданного Сарапульской КЭЧ от <данные изъяты>. Договор социального найма спорного жилого помещения перезаключен <данные изъяты>. с его супругой ФИО3 В рамках судебного дела № <данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> выяснилось, что на основании договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> от <данные изъяты>. ФИО6 и членам его семьи по линии Министерства обороны РФ предоставлено жилое помещение по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. Администрация МО «<адрес>» выявила, что обязательство от <данные изъяты>. главой администрации МО «<адрес>» ФИО8 не выдавалось и подпись не соответствует подлинности. ФИО6 снят с регистрационного учета из спорной квартиры с <данные изъяты>. ФИО3 обратилась в администрацию района с заявлением от <данные изъяты>. о перезаключении договора социального найма жилого помещения, умолчав о факте предоставления семье З-ных другого жилого помещения в <адрес>. Полагает, что действия ФИО3 и членов ее семьи подпадают под злоупотребление правом, т.к. у них возникло право сразу на две квартиры по договорам социального найма. После заключения договора социального найма на спорную квартиру ФИО3 и другие члены семьи отказались от участия в приватизации жилого помещения в <адрес>. Исходя из положений действующего законодательства гражданин может занимать только одно жилое помещение по договору социального найма. На основании ст.10, 167, 168, 209, 304 ГК РФ, ст.7, 11, 57 ЖК РФ просит признать постановления администрации МО «<адрес>» № <данные изъяты> от <данные изъяты>., договор социального найма от <данные изъяты>. недействительным и выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства администрация МО «<адрес>» уточнила основания встречного иска, просит признать договор социального найма недействительным в силу положений ст.35, 51 ЖК РФ, а также в силу положений ст.15, 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с утратой ответчиками права на спорную квартиру.

Определением Малопургинского районного суда УР от <данные изъяты>. принят отказ администрации МО «<адрес>» от исковых требований к ФИО7

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, МВД по УР.

В судебном заседании.

Истец по первоначальному иску – ответчик по встречному иску ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании пояснила, что в спорной квартире живет с рождения. В приватизации ранее не участвовала. От приватизации квартиры в <адрес> отказалась.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ФИО1 полагает, что иск ФИО5 является обоснованным, подлежащим удовлетворению. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Полагает, что администрацией МО «<адрес>» пропущен срок исковой давности, срок исковой давности истек <данные изъяты>., иск администрацией предъявлен в ноябре <данные изъяты> года, просит применить последствия пропуска срока исковой давности. Единственное обязательство, на которое ссылается администрация, в подлиннике отсутствует. Истец данное обязательство не подписывала. Из спорного жилого помещения не выселялась, всегда им пользовалась. Право на приватизацию истец не использовала. Истцу было известно о предоставленном ФИО6 жилье в <адрес>, также было известно о заключении договора социального найма <данные изъяты>. От приватизации квартиры в <адрес> истец отказалась, т.к. не намерена была переезжать. Семья З-ных не была поставлена на учет в качестве нуждающихся. При перезаключении договора социального найма нарушений допущено не было. Спорное жилое помещение не распределялось в соответствии со ст.57 ЖК РФ, первичного заселения в квартиру семьи З-ных не было, на момент заключения договора социального найма оно было занято семьей З-ных. Полагает, что в настоящем споре подлежат применению ст.<данные изъяты> ГК РФ, ст.<данные изъяты> ЖК РФ. Полагает, что к рассматриваемому спору не подлежит применение положений Федерального закона «О статусе военнослужащих». <адрес> не представлено доказательств обоснованности встречного иска.

Представитель ответчика по первоначальному иску – истца по встречному иску администрации района ФИО2 пояснила, что ФИО5 пользовалась спорным помещением как член семьи военнослужащего. <адрес> не могла знать, что ФИО4 предоставлена квартира в <адрес>. Подписи в обязательстве о сдаче жилья не соответствуют подлинности. Не соответствует подпись главы администрации, бланк и стиль оформления обязательства не соответствует типовым обязательствам администрации. Если составлялись такие обязательства, то их подлинники всегда оставались в администрации. ФИО6 состоял на учете, как нуждающийся, по линии Министерства обороны. О нарушенном праве администрация узнала в результате электронной переписки с РУЖО в связи с обращением ФИО3 о приватизации спорной квартиры в <данные изъяты> году. Направили запрос в РУЖО и узнали, что семье З-ных была предоставлена квартира в <адрес>. В ходе переписки также выяснился факт разницы в дате подписания обязательства – в одном дата <данные изъяты>., в другом – <данные изъяты>. На момент подписания обязательства <данные изъяты>. глава администрации ФИО8 находилась в отпуске, ее обязанности исполнял ФИО9. ФИО3 при подаче заявления в администрацию для заключения договора социального найма информацию о том, что им была предоставлена квартира в <адрес>, не сообщила. Так как администрация не знала о предоставлении семье З-ных квартиры в <адрес>, то со ФИО4 был перезаключен договор социального найма в связи с тем, что эта семья имела регистрацию в квартире в <адрес>. С октября <данные изъяты> года З-ны не признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены семьи ФИО6 не отказывались в предоставлении жилья по линии Министерства обороны РФ. Полагает, что администрацией района заявлен негаторный иск, в связи с чем в соответствии со ст.304, 208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется. Оспариваемые постановление администрации района и договор социального найма являются недействительными в силу ст.168 ГК РФ, т.к. при их подписании нарушен Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Семья З-ных должна была освободить жилое помещение именно в силу указанного закона. ФИО5 являлась членом семьи военнослужащего ФИО6 и получила жилье в <адрес>. Семья З-ных проживала в спорной квартире, которая была им предоставлена в качестве служебного жилья. После расформирования войсковой части квартиры были переданы в муниципалитет, люди остались проживать в занимаемых квартирах. С проживающими лицами пересоставлялись договоры социального найма, квартиры им не предоставлялись. Перезаключение договора социального найма должно производиться с соблюдением требований ст.57 ЖК РФ. При перезаключении договора социального найма был нарушен порядок предоставления жилого помещения, так как администрация должна была проверить нуждаемость З-ных в социальном жилье.

Третье лицо по первоначальному иску – ответчик по встречному иску ФИО3 суду пояснила, что полагает иск ФИО5 обоснованным. Обязательство об освобождении жилого помещения дочь с сыном не подписывали, пришлось за них подписывать документы. Полагает, что при заключении договора социального найма от <данные изъяты>. действовала добросовестно. О том, что семья З-ных состояла на учете по линии Министерства обороны, было известно всей семье. О включении ФИО3 в состав семьи военнослужащего третьему лицу было известно. Квартиру дали мужу, он ее заработал. ФИО6 был прописан в <адрес>, а жил в основном в <адрес>. О заключении договора социального найма в <адрес> ФИО3 было известно. Для заключения договора социального найма в <данные изъяты> году обратилась, т.к. необходимо было прописать ФИО7 От приватизации квартиры в <адрес> ФИО3 отказалась. Нуждающимися в улучшении жилищных условий после <данные изъяты> года семья не признавалась. Все документы на жилье в <адрес> оформлял муж, она ему доверяла, все подписывала, не читая. Копия обязательства от <данные изъяты> года, представленная в суд, хранилась в архиве семьи З-ных. Подтвердила, что обращалась в <данные изъяты> году в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о приватизации спорной квартиры, ей отказали.

Третье лицо по первоначальному иску – ответчик по встречному иску ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Третье лицо ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министрества обороны РФ в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. Ранее представили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 в связи с использованием права на предоставление жилого помещения по линии Министерства обороны РФ. Нуждающимися в улучшении жилищных условий после снятия с учета <данные изъяты>. семья З-ных вновь признана не была, на соответствующем учете в органах местного самоуправления не значатся, спорная квартира не могла быть им предоставлена по договору социального найма, следовательно З-ны пользуются жилым помещением незаконно и право на приватизацию у них возникнуть не может.

Третье лицо МВД по УР в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО8 показала, что работает главой администрации МО «<адрес>», в том числе и в июне <данные изъяты> года. Со ФИО6 отношения были чисто деловые. Обязательство ФИО6 и членов его семьи о сдаче квартиры в связи с получением квартиры по линии Министерства обороны РФ свидетель не подписывала, отрицает, что подпись в обязательствах от <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежит ей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты>. жилой дом по адресу: УР, <...><данные изъяты> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>». Основанием возникновения права собственности послужили акт о приеме-передаче здания (сооружения) от <данные изъяты>. № <данные изъяты>, утвержденный ВрИД руководителя Департамента имущественных отношений МО РФ <данные изъяты>., а также приказ МО РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно извещению о распределении жилого помещения от <данные изъяты>. № <данные изъяты> ФИО6 на состав семьи из <данные изъяты> человек распределено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты>. Согласно корешку № <данные изъяты> к извещению от <данные изъяты>. № <данные изъяты> ФИО6 дал согласие на предоставление распределенного жилого помещения (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно обязательству о сдаче (отчуждении) жилого помещения от <данные изъяты>. (копия представлена в суд ФИО5) ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО5 приняли на себя обязательство освободить жилое помещение по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты> и сдать в установленном законодательством РФ порядке в <данные изъяты>-месячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения. Кроме того, приняли обязательство с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно обязательству о сдаче (отчуждении) жилого помещения от <данные изъяты>. (копия представлена в суд ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министрества обороны РФ) ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО5 приняли на себя обязательство освободить жилое помещение по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты> и сдать в установленном законодательством РФ порядке в <данные изъяты>-месячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения. Кроме того, приняли обязательство с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещения для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно выписке из решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от <данные изъяты>. № <данные изъяты> ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО6 и совместно проживающим с ним членам семьи ФИО3, ФИО5, ФИО5 по договору социального найма предоставлено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты>. В этот же день оформлен акт передачи жилого помещения (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты>, заключен <данные изъяты>. между ФИО6 и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи ФИО3, ФИО5, ФИО5 (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Решением ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министрества обороны РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты>. ФИО6 и совместно проживающие с ним члены семьи ФИО3, ФИО5, ФИО5 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты> (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО5 оформлено нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Московская область, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты>. Использовать свое право на приватизацию указанной квартиры ФИО5 отказался (л.д.<данные изъяты>-оборот т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО5. оформлено нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Московская область, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты> в индивидуальную собственность ФИО6 Использовать свое право на приватизацию указанной квартиры ФИО5 отказалась (л.д.<данные изъяты>-оборот т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО3 оформлено нотариальное согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Московская область, ул.академика Доллежаля, <данные изъяты>-<данные изъяты> без включения ее в состав собственников. Использовать свое право на приватизацию указанной квартиры ФИО3 отказалась (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО3 обратилась к главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, указав нанимателем себя, членами семьи нанимателя – ФИО5, ФИО5 (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Постановлением администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>. № <данные изъяты> постановлено Правовому управлению аппарата главы МО, районного совета депутатов и администрации района заключить договор социального найма с нанимателем ФИО3 и членами ее семьи ФИО5, ФИО5 на жилое помещение – квартиру № <данные изъяты> дома № 27 ул.Комарова с.Пугачево Малопургинского района (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, заключен между администрацией района и ФИО3 <данные изъяты>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи ФИО5 – сын, ФИО5 – дочь (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно заочному решению Подольского городского суда <адрес> от <данные изъяты>. за ФИО6 признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>-<данные изъяты>, в порядке приватизации. Решение вступило в законную силу <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Права истца ФИО5 на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты>., <данные изъяты>., справкой Малопургинского филиала ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» (л.д.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. администрация района отказала ФИО5 в приватизации жилого помещения по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты> в связи с получением ФИО6 и членами его семьи ФИО3, ФИО5, ФИО5 жилья по линии Министерства обороны РФ и в соответствии с обязательством от <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно информации ГУ УМВД России по Подольскому городскому округу ФИО5 зарегистрированной на территории <адрес> и <адрес> не значится, в том числе в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО3 отказалась от приватизации квартиры, расположенной по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, в пользу ФИО5, отказ удостоверен нотариально (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

<данные изъяты>. ФИО5 отказался от приватизации квартиры, расположенной по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, отказ удостоверен нотариально (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно скриншотам переписки по электронной почте между администрацией МО «<адрес>» и "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министрества обороны РФ, обязательство о сдаче жилья от <данные изъяты>., а также договор социального найма от <данные изъяты>. поступил в администрацию МО «<адрес>» <данные изъяты> года в связи с обращением ФИО3 с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>. Из этой же переписки усматривается, что специалистом Управления имущественных отношений администрации МО «<адрес>» задается вопрос о том, где, какую площадь и на кого получил ФИО6, бывший военнослужащий (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно материалам наследственного дела после смерти ФИО6, умершего <данные изъяты>., в права наследования вступила ФИО3 Наследники ФИО5, ФИО5 от вступления в наследство отказались (л.д.<данные изъяты> т.<данные изъяты>).

Согласно справке Управления строительства и ЖКХ администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>. ФИО3, ФИО5, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, с заявлениями о постановке на учет не обращались.

Исковые требования администрации МО «<адрес>» к ФИО3, ФИО5, ФИО5 подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно ст.167 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1, 4 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. по состоянию на 15.05.2012г. – момент предоставления ФИО6 и членам его семьи жилого помещения) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. по состоянию на 15.05.2012г.) норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. по состоянию на 15.05.2012г.) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п.17, 18 Приказа Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (вместе с "Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", "Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений") в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 и членам его семьи ФИО3, ФИО5, ФИО5 на основании решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 09.10.2012г. № 2122 с учетом требований ст.15, 15.1, 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.академика Доллежаля, 35-24. В этот же день ФИО6 заключил с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ договор социального найма, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО5, ФИО5 В последующем члены семьи ФИО6 от приватизации указанной квартиры отказались. В январе 2013 года ФИО3, достоверно зная о предоставлении ее семье жилого помещения в г.Подольске, обратилась в администрацию МО «Малопургинский район» с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: УР, <...>. При этом на момент обращения в администрацию семья З-ных на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла. При обращении в администрацию ФИО3 не представила документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ст.57 ЖК РФ для заключения с ней договора социального найма, а администрация МО «Малопургинский район» не проверила наличие оснований для предоставления семье З-ных социального жилья. Также ФИО3 не сообщила администрации района о том, что семье З-ных предоставлена квартира в г.Подольске по линии Министерства обороны РФ.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, в том числе, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при принятии администрацией МО «<адрес>» решения о заключении договора социального найма со ФИО3, а также при заключении самого договора социального найма нарушены требования ст.<данные изъяты> Жилищного кодекса РФ, устанавливающие основания предоставления жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного постановление администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>. № <данные изъяты>, а также договор социального найма от <данные изъяты>., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО3, подлежат признанию их недействительными в силу положений ст.<данные изъяты> ЖК РФ, ст.<данные изъяты> ГК РФ.

При удовлетворении требований о выселении семьи З-ных из жилого помещения по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, без предоставления иного жилого помещения суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, семье З-ных в <данные изъяты> году была предоставлена трехкомнатная квартира в <адрес>. В октябре <данные изъяты> года был заключен договор социального найма указанной квартиры. Так как одним из оснований предоставления жилого помещения по линии Министерства обороны РФ является обязательство военнослужащего и членов его семьи сдать ранее занимаемое жилое помещение, то суд полагает установленным факт того, что ФИО6 предоставил в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>. Кроме того, обязательная сдача ранее занимаемого жилого помещения предусмотрена положениями ст.<данные изъяты> Федерального закона «О статусе военнослужащих». Своим правом вселиться в жилое помещение в <адрес> ФИО3, ФИО5, ФИО5 не воспользовались, от участия в приватизации жилого помещения отказались. При этом суд приходит к выводу, что ФИО3, ФИО5, ФИО5, заведомо зная о том, что ФИО6 предоставлена квартира в <адрес> с учетом членов его семьи, не отказавшись от предоставления им квартиры по линии Министерства обороны РФ, квартиру, занимаемую ими в <адрес> УР не освободили в установленном законом порядке. Учитывая, что спорная квартира должна была быть освобождена З-ными после получения квартиры в <адрес> в течение двух месяцев, суд приходит к выводу, что ФИО3, ФИО5, ФИО5 подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» одним из оснований снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства является выселение из занимаемого жилого помещения, в связи с чем ФИО3, ФИО5, ФИО5 подлежат снятию с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>.

Ходатайство представителя истца ФИО5 – ФИО1 о пропуске администрацией района срока исковой давности и применении последствий пропуска срока исковой давности не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании установлено, что о нарушенном праве администрация МО «<адрес>» узнала из переписки с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ <данные изъяты> февраля 2015 года в связи с поступлением заявления ФИО3 о приватизации квартиры в <адрес> УР. Данное обстоятельство подтверждается скриншотами электронной переписки, показаниями свидетеля ФИО8, указавшей, что она не подписывала обязательства З-ных о сдаче жилья от <данные изъяты>., <данные изъяты>., пояснениями представителя администрации МО «<адрес>». При этом в материалах гражданского дела имеется два обязательства о сдаче жилья, датированные разными числами. Подлинник обязательства при рассмотрении гражданского дела не обнаружен. Также суд учитывает, что ФИО3 не отрицает, что при обращении в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма в январе <данные изъяты> года она не сообщала о предоставлении ФИО4 жилья в <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрации МО «<адрес>» стало известно о том, что ФИО6 и членам его семьи предоставлено жилое помещение в <адрес> и у З-ных в январе <данные изъяты> года отсутствовало право на предоставление спорного жилого помещения по договору социального найма, только <данные изъяты> февраля 2015 года, следовательно, срок исковой давности с учетом положений п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> ГК РФ начал течь именно с этой даты. Исковое заявление о признании недействительными постановления администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>., договора социального найма от <данные изъяты>., выселении поступило в Малопургинский районный суд <данные изъяты> года, т.е. в пределах установленного п.1 ст.181 ГК РФ срока.

Доводы представителя администрации МО «<адрес>» о том, что в силу положений ст.304, 208 ГК РФ на данные правоотношения сроки исковой давности не распространяются, не основаны на законе, т.к. требований об устранении нарушений прав администрации МО «<адрес>» не заявлялось.

Доводы представителя ФИО1 о том, что при рассматриваемом споре не подлежат применению положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», что ФИО3, ФИО5 не являлись военнослужащими, судом признаются необоснованными, т.к. в судебном заседании установлено, не оспаривалось участниками процесса, что спорное жилое помещение в <адрес> первоначально предоставлялось семье З-ных в качестве служебного в связи с прохождением ФИО6 военной службы в войсковой части <адрес>, также установлено, что ФИО3, ФИО5, ФИО5 являлись членами семьи военнослужащего ФИО6, следовательно на них распространялись требования Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части освобождения ранее занимаемого жилого помещения в связи с предоставлением другого жилого помещения по линии Министерства обороны РФ.

Доводы представителя ФИО1 о том, что при рассмотрении данного спора должны были применяться положения ст.675 ГК РФ, ст.64 ЖК РФ, судом не принимаются, т.к. в судебном заседании установлено, что переход права собственности на спорное жилое помещение от Министерства обороны РФ новому собственнику администрации МО «<адрес>» произошел <данные изъяты> года, и на этот момент семья З-ных состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии Министерства обороны РФ, в связи с чем и проживала в спорном жилом помещении. После предоставления семье З-ных жилья в <адрес> в октябре <данные изъяты> года у З-ных отсутствовали основания занимать спорное жилое помещение в силу требований ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.57 ЖК РФ.

Доводы представителя ФИО1 о том, что квартира Зворыгиным не предоставлялась в порядке ст.51, 57 ЖК РФ, а договор социального найма был именно перезаключен, не имеют юридического значения при рассмотрении данного дела, т.к. в судебном заседании установлено, что процедура заключения договора социального найма была проведена с нарушением требований ст.57 ЖК РФ.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО «<адрес>» к ФИО3, ФИО5, ФИО5, в том числе о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, требования ФИО5 к администрации МО «<адрес>» о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: УР, <...><данные изъяты>-<данные изъяты>, не подлежат удовлетворению, в силу отсутствия оснований, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливающих, что в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе передаются занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. В связи с отказом в удовлетворении требований ФИО5 к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд также не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО «<адрес>» от <данные изъяты>. № <данные изъяты> о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: УР, <...> д.<данные изъяты>, кв.13, с нанимателем ФИО3 и членами ее семьи Зворыгиной Алёной Н. и ФИО5.

Признать недействительным договор социального найма от <данные изъяты> г., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО3.

Выселить ФИО3, ФИО5, Зворыгину Алёну Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <...> д.<данные изъяты>, кв.№, без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета.

В удовлетворении исковых требований Зворыгиной Алёны Н. к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> д.<данные изъяты>, кв.№, в порядке приватизации, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2017 года.

Председательствующий Н.В. Ажгихина