Решение № 2А-243/2019 2А-243/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-243/2019

Дело № 2а-243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Глядянское Притобольного района 27 ноября 2019 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием представителя административных ответчиков, Притобольного РО УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области ФИО1

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Притобольному РО УФССП по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП по Курганской области.

У С Т А Н О В И Л:

01.11.2019г. в Притобольный районный суд поступило административное исковое заявление ООО « Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП по Курганской области.

В обоснование иска административный истец указал, что 30.09. 2019г. судебным приставом- исполнителем Притобольного РО УФССП России по Курганской области, ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-1074/2018 от 08.10. 2018г., выданного судебным участком № 21 Притобольного района Курганской области о взыскании задолженности в размере 7684 руб. 18 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО « Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена ими 23.10. 2019г. из Банка данных исполнительных производств. Исполнительный документ в отношении должника ФИО3 в их адрес не поступал. Судебным приставом- исполнителем нарушена ч.6 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве». Своим бездействием административный ответчик нарушил их право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Просит признать бездействие судебного пристава- исполнителя Притобольного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенного права административного истца, обязать судебного пристава- исполнителя Притобольного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 направить в их адрес оригинал исполнительного документа № от 08.10. 2018г., выданного судебным участком № 21 Притобольного судебного района Курганской области с копией постановления об окончании исполнительного производства. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя, в виду его утраты, обязать административного ответчика принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. № 455.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом и в срок, в заявлении указал просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель административных ответчиков, Притобольного РО УФССП России по Курганской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, ФИО1, иск не признал, показал, что в рамках исполнительного производства с целью установления имущества зарегистрированного за должником, были приняты меры по обнаружению имущества должника. Ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, а также не проживания ответчика по адресу, указанному в исполнительном документе, 30.09. 2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и с оригиналом исполнительного документа заказным письмом направлено в адрес взыскателя. Согласно отслеживанию по номеру ШПИ, взыскатель получил указанное письмо с оригиналом исполнительного документа 08.10.2019г. При окончании исполнительного документа взыскатель не утратил право повторно обратиться за совершением исполнительных действий. Учитывая, что сумма задолженности не превышает 10 000 руб., производством розыска должника служба судебных приставов не занимается. Учитывая, что исполнительный лист был получен взыскателем, ответственность за его утерю лежит на нем. Взыскатель не лишен возможности получить дубликат исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена по адресу, указанному в административном исковом заявлении.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( дела КАС РФ).

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно доводам административного истца, информация об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю им стала известна 23.10. 2019г. из Банка данных исполнительных производств, что не оспорил административный ответчик.

В Притобольный районный суд административное исковое заявление отправлено согласно оттиску штемпеля на почтовом отправлении 28.10. 2019г., то есть в пределах предусмотренного ст. 219 КАС РФ, срока.

В Притобольный районный суд административное исковое заявление поступило 01.11. 2019г.

Установлено, что на основании судебного приказа, выданного 08.10. 2018г. Мировым судьей судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области, с ФИО3 в пользу ООО « Агентство Финансового Контроля»( далее ООО « АФК») взыскана денежная сумма в размере 7 684 руб. 18 коп.

На основании заявления взыскателя, судебным приставом- исполнителем Притобольного РО ССП 01.08. 2019г. было возбуждено исполнительное производство № 8273/19/45051-ИП, установлен срок для добровольного исполнения должнику – 5 дней, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ст. 64 ФЗ « Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 30.09.2019г., утвержденному Начальником отдела- старшим судебным приставом, должник по указанному в исполнительном документе адресу, не проживает.

30.09.2019г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

В соответствии со ст. 47 п.6 ФЗ « Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно списку № 618 внутренних почтовых отправлений от 01.10. 2019г., заказной почтовой корреспонденции, заказное письмо с постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю, 45051/19/25724 от 30.09. 2019г., ИП 8273/19/45051-ИП направлено в адрес ООО « АФК» г. Нижний Новгород. Отправление включено в реестр под № 9, принято почтовым отделением в с.Глядянское 01.10. 2019г. ШПИ( штриховой почтовый идентификатор) 64140031026087.

Согласно информации с сайта Почты России, письмо со ШПИ 64140031026087 5.10. 2019г. прибыло в место вручения г. Н.Новгород, 8.10. 2019г. вручено адресату почтальоном.

Таким образом, судебным приставом- исполнителем ФИО2 не нарушен порядок и срок направления постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя.

Доводы административного истца о возложении на административного ответчика обязанности по восстановлению утраченного исполнительного документа не основаны на законе.

Согласно приказу ФССП от 28.09. 2015г. № 455 « Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязанность по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, лежит на судебном приставе –исполнителе, в случае утраты при пересылке.

Согласно скриншоту с сайта Почты России, документы были вручены 8.10. 2019г. адресату -ООО « Агентство Финансового Контроля». Таким образом, возможная утеря документов произошла взыскателем.

В силу ст.430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскатель не лишен возможности получить дубликат исполнительного документа в случае утраты подлинника судебного приказа.

Учитывая, что суду не представлено доказательств неправомерных бездействий ( действий) судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП России по Курганской области, ФИО2, оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО « Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу –исполнителю Притобольного РО УФССП по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Притобольному РО УФССП по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Притобольного РО УФССП по Курганской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Притобольный районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.Н.Трифонова