Решение № 12-233/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-233/2017

Дело № 12-233/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Цыдендамбаева О.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 3 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 3 октября 2017 года ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 11 октября 2017 года защитник ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Читы.

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 октября 2017 года жалоба направлена по территориальной подсудности в Ингодинский районный суд г. Читы.

В указанной жалобе защитник ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 ФИО1 просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что нарушения в части задержки заработной платы были устранены, работнику начислены проценты и выплачены. С нарушениями в виде неоплаты сверхурочной работы общество не согласно, так как работодатель не привлекал работника ФИО2 к сверхурочной работе, при этом у них ведется суммированный учет рабочего времени за год, так как уборка придомовой территории многоквартирного дома должна осуществляться один раз в сутки. Согласно их расчетам количество рабочего времени за вычетом больничного листа (7 часов) и с учетом предоставления в июле 2017 года ежегодного оплачиваемого отпуска (288 часов) количество часов за год приравнивается 1 686 часов. Таким образом, сверхурочной работы не выявлено. Заработная плата работнику рассчитывается не по отработанным часам, а по отработанным дням в соответствии с окладом.

В судебном заседании защитник ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, потерпевшая ФИО2 в суд не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения защитника, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу статьи 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно статье 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В ходе осуществления Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае внеплановой документарно-выездной проверки в связи с рассмотрением обращения работника ФИО2 о нарушении трудовых прав, проведенной в период с 21 августа по 15 сентября 2017 года в отношении ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2, выявлено нарушение трудового законодательства, а именно статей 136, 152, 236 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 8 декабря 2012 года работает в ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 <данные изъяты>.

В соответствии с расчетными листками, платежными ведомостями заработная плата за январь 2017 года работнику ФИО2 выплачена 03.02.2017 в размере 3 000 руб., 02.03.2017 – 18 900 руб.; заработная плата за февраль 2017 года выплачена 07.03.2017 в размере 3 000 руб., 24.03.2017 – 7 800 руб.; заработная плата за март 2017 года выплачена 06.04.2017 в размере 3 000 руб., 17.05.2017 – 5 000 руб., 18.05.2017 – 2 800 руб.; заработная плата за апрель 2017 года выплачена 18.05.2017 в размере 2 000 руб., 15.06.2017 – 4 000 руб., 8 800 руб. Заработная плата за июль 2017 года ФИО2 не была выплачена в полном объеме, недоплата составила 2 953 рубля.

Согласно табелям учета рабочего времени за рабочий период 2017 г. установлено, что в нарушение ст. 152 ТК РФ работником ФИО2 в апреле 2017 г. отработано 167 часов при норме 160 часов, в мае 2017 г. – отработано 166 часов при норме 160 часов, в апреле 2017 г. – 7 часов сверхурочной работы, в мае 2017 г. - отработано 6 часов сверхурочной работы, которые ФИО2 не оплачены.

При этом ФИО2 компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, выплаты заработной платы в неполном объеме, оплаты за сверхурочную работу не начислена и не выплачена .

В связи с изложенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае 5 октября 2017 года в отношении ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается и иными собранными по делу доказательствами: предписанием № от 15 сентября 2017 года, актом проверки № от 15 сентября 2017 года, расчетными листками, расходными кассовыми ордерами и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы защитника общества об отсутствии нарушений в части привлечения ФИО2 к сверхурочной работе ввиду суммированного учета рабочего времени за год подлежат отклонению, поскольку согласно Положению об оплате труда и материального стимулирования работников управляющей компании ООО «Лидер», утвержденным директором ООО «Лидер» 1 апреля 2014 года, выполнение работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 99, 152) сверхурочные часы работы определяются по истечению месяца и за данное время работнику предоставляется отгул ил производится оплаты в размере согласно ТК (п. 2.4.3).

Вместе с тем, рассматривая вопрос о назначенном обществу наказании, судья приходит к следующему.

Санкция части 6 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором труда обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2, не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе, повторного совершения однородного административного правонарушения, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать смягчающим обстоятельством совершение правонарушения впервые.

Между тем, учитывая характер административного правонарушения, посягающего на права граждан, данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Принимая во внимание указанное, а также то, что выявленные нарушения трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы были устранены, компенсация за задержку такой выплаты, в установленный в предписании срок были устранены, судья полагает возможным изменить постановление государственного инспектора в части вида назначенного наказания на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 3 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер» ЖЭУ-10 участок 2 изменить: назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья О.Ч. Цыдендамбаева