Решение № 2-1409/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1035/2019~М-670/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшиной О.М.,

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1, Государственному бюджетному учреждению «Городецкий психоневрологический интернат», действующему в интересах недееспособной П.Л.Г. об обязании собственника квартиры исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Государственная жилищная инспекция Нижегородской области - обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к ФИО1 об обязании исполнить предписание, в обоснование иска указав следующее:

в Дзержинский отдел Госжилинспекции поступило обращение администрации г.Богородска Нижегородской области по вопросу правомерности использования помещения, расположенного на Х этаже дома № по <адрес> в качестве магазина «<данные изъяты>».

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № состоялось инспекционное обследование, в ходе которого обследовался дом № по <адрес> указанного дома.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира имеет назначение «жилое», кадастровый № инвентарный №, площадь Х кв.м., расположена на Х этаже дома.

Согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № состоит из кухни и Х жилых комнат, разделенных перегородками, вход в квартиру – со стороны подъезда.

Актом инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу зафиксировано: в квартире № демонтированы перегородки между кухней и жилой комнатой, между <данные изъяты> жилыми комнатами, выполнен вновь дверной проем в несущей наружной стене дома.

Квартира № не используется для постоянного проживания граждан, используется как магазин непродовольственных товаров «<данные изъяты>».

Документы, подтверждающие согласование перепланировки квартиры № и перевод жилого помещения в нежилое в Госжилиспекцию не представлены.

Собственнику квартиры № дома № по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны выявленные нарушения и мероприятия (работы), подлежащие выполнению, а также сроки устранения нарушений (до ДД.ММ.ГГГГ), предписание направлено заказным письмом с описью вложения, в силу положений ст.165.1 ГК РФ получено ответчиком.

Предписание не исполнено.

Просит обязать собственника квартиры № дома № по <адрес> ФИО1 исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем использования квартиры № по прямому назначению: для постоянного проживания граждан, восстановления планировки квартиры № в соответствии с техническим паспортом дома, составленным на ДД.ММ.ГГГГ или оформления всех соответствующих разрешительных документов (решение суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, согласование перевода жилого помещения в нежилое)

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, стороной истца направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, иск поддерживает.

Другие лица, участвующие в деле, в силу положений ст.165.1 ГК РФ извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1,2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу положений п.2 ч.1, ч.3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 ГК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан (пункт 2 статьи 288 ГК Российской Федерации, часть 1 статьи 17 ЖК Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 17 ЖК Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 288 ГК Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое определены главой 3 ЖК Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод, представляет пакет документов и, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность предоставления проекта переустройства и перепланировки, содержащей разделы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в том числе схему планировочной организации земельного участка, согласно пункту 5 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на заявителя.

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат Х долей спорной квартиры, Х доля принадлежит П.Л.Г.

(л.д.№)

П.Л.Г. в судебном порядке признана недееспособной, ее опекуном является ГБУ «Городецкий ПНИ»

(л.д.№)

ГБУ «№» обратился к истцу с письмом, в котором указал, что он как опекун недееспособной П.Л.Г. не давал согласия на перепланировку жилого помещения, в связи с чем просит провести проверку по факту нарушения норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда.

(л.д№)

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома № по <адрес>, выполненному ДД.ММ.ГГГГ, квартира № указанного дома состоит из <данные изъяты> жилых помещений и <данные изъяты> вспомогательного, вход осуществляется со стороны подъезда дома, квартира по фасаду имеет Х окон, слева и справа от фасада – по <данные изъяты> окну.

(л.д.№)

Согласно фототаблице, по правой по фасаду стене оборудована дверь в помещение со стороны <адрес>, на двери имеется вывеска с часами работы магазина, справа от двери имеется рекламная вывеска «<данные изъяты>», над окнами по фасаду имеется вывеска «<данные изъяты>».

(л.д.№)

Документы, подтверждающие перевод спорного жилого помещения – квартиры - в нежилое, материалы дела не содержат.

Согласно информации, предоставленной директором МКУ «Управление капитального строительства Богородского муниципального района» (исх.558 от ДД.ММ.ГГГГ), в МКУ «УКС Богородского муниципального района» информация о переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес> отсутствует, собственник с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое не обращался.

Из письма ГБУ «Городецкий ПНИ» (опекуна П.Л.Г.) следует, что указанный ответчик согласие на переоборудование квартиры в нежилое помещение не давал и под использование в качестве магазина не предоставлял, напротив, предпринял меры к соблюдению жилищного законодательства, обратившись к истцу с просьбой провести проверку. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в иске к указанному ответчику должно быть отказано.

Факт использования спорной квартиры ответчиком ФИО1 в качестве нежилого помещения, в котором осуществляется розничная торговля, подтверждается объяснениями представителя истца ФИО2 (л.д.№), Актами инспекционного обследования жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

(л.д.№, №, №)

ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику ФИО1 было выдано предписание № согласно которому в спорной квартире выполнена перепланировка путем демонтажа перегородки с дверным проемом внутри квартиры, устройства дверного проема в районе окна в несущей стене дома, помещение (квартира №) не используется для проживания граждан, используется в качестве магазина розничной торговли. Ответчику было предписано до ДД.ММ.ГГГГ привести квартиру № в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, использовать по назначению для проживания граждан.

(л.д.№)

В силу положений ст.165.1 ГК РФ ответчик ФИО1 о содержании предписания был уведомлен.

Предписание не исполнено.

Согласно ч.1,2 ст.25, ст.26 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ст.28,29 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сведений об обращении ответчика ФИО1 в суд с вышеуказанным иском материалы дела не содержат, согласно выписке из ЕГРН, спорное помещение является жилым.

Согласно "Положению о государственном жилищном надзоре", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, задачами государственного жилищного надзора являются, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 3 ч.5 ст.20 ЖК РФ установлено, что Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Установив, что истцу предоставлено право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в области жилищного законодательства, установив из совокупности вышеприведенных доказательств то, что жилое помещение, принадлежащее ответчикам, было переустроено и используется ответчиком ФИО1 в качестве нежилого без оформления перевода в нежилое помещение в уполномоченном органе, установив, что предписание истца о приведении квартиры в прежнее состояние не исполнено, находит исковые требования об обязании ответчика ФИО1 исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № способами, указанными истцом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 удовлетворить

Обязать собственника Х квартиры № дома № по <адрес> ФИО1 исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем использования квартиры № по прямому назначению: для постоянного проживания граждан, восстановления планировки квартиры № в соответствии с техническим паспортом дома, составленным на ДД.ММ.ГГГГ или оформления всех соответствующих разрешительных документов (решение суда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, согласование перевода жилого помещения в нежилое)

В иске к Государственному бюджетному учреждению «Городецкий психоневрологический интернат», действующему в интересах недееспособной П.Л.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина