Решение № 2-1426/2018 2-1426/2018~М-934/2018 М-934/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1426/2018

№ 2-1426/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Пищейко И.Ф.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, указав, что относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Их отец- ФИО4 умер в <дата> г., мать - ФИО5 лишена родительских прав решением Новочеркасского горсуда от <дата>, умерла <дата> Постановлением Администрации <адрес> от <дата>, опекуном несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 назначена ФИО6. Постановлением Администрации <адрес> от <дата> ФИО1, <дата> г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного и федерального бюджета. Постановлением Администрации <адрес> от <дата> внесены изменения в постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата>, ФИО1, <дата> г.р. и ФИО3 <дата> г.р. включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени истцы жилыми помещениями не обеспечены.

Просят суд обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить ФИО1,, ФИО3 жилые помещения, как лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилыми помещениями.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> производство по делу в части требований ФИО3 прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда от <дата> о том же предмете и по тем же основаниям.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца по доверенности Пищейко И.Ф. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика Администрации г. Новочеркасска – ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в их удовлетворении отказать.

На основании ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО1, <дата> г.р., являются ФИО4, ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> № (л.д.14).

По решению Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> и от <дата>, ФИО4 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении дочерей ФИО1, ФИО3 (л.д.12,15). Решением суда от <дата> постановлено передать ФИО3 и ФИО1 органам опеки и попечительства УО <адрес> для устройства на воспитание.

На основании постановления главы Администрации (мэра) <адрес> № от <дата> ФИО6 назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО3

Постановлением Администрации <адрес> от <дата> №, ФИО1, <дата> г.р. включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.8).

Между тем, ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Областным законом <адрес> от <дата> N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> (органам местного самоуправления) переданы на неопределенный срок государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории.

В материалы дела представлен договор №-ДС о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <дата>, согласно которому Министерство строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> на счет Администрации <адрес> перечислены субвенции, направленные на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, иных доказательств, свидетельствующих о направлении Администрацией города указанных денежных средств на приобретение жилья ФИО1 в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию <адрес> обязанности по восстановлению нарушенных прав ФИО1 по получению жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к Постановлению <адрес> от <дата> N 539 размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением <адрес> от <дата> N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".

В силу п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением <адрес> N 539 от <дата>, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Кроме того, предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, <дата> года рождения, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.