Решение № 77-900/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 77-900/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№ 77-900/2026
г. Уфа
13 апреля 2026 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре судебного заседания Габитовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 ФИО10 на постановление начальника Отдела полиции № 4 Управления МВД России по г. Уфе от 11 марта 2026 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО11,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника Отдела полиции № 4 Управления МВД России по г. Уфе от 11 марта 2026 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2026 года, ФИО4 ФИО12 ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 61-62, 81-87).

Не соглашаясь с постановлением должностного лица от 11 марта 2026 года и решением судьи от 26 марта 2026 года, ФИО4 ФИО14 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит изменить, с учетом его семейного положения, длительности проживания на территории Российской Федерации, обращения через портал Госуслуги для постановки на миграционный учет, исключить наказание в виде административного выдворения и назначить наказание с применением положение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа (л.д. 93-99).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, выслушав ФИО4 ФИО15 содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ и принимавшего участие в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, его защитника ФИО1 ФИО16 поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2026 года в 15 часов 40 минут по адресу: адрес, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО17, который допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации - с 22 декабря 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от АП № 380684 от 10 марта 2026 года (л.д. 15); объяснением ФИО4 ФИО18 (л.д. 16); рапортом старшего оперуполномоченного ОНЦБ Интерпола МВД по Республике Башкортостан ФИО2 ФИО19 от 10 марта 2026 года (л.д. 17); сведениями ГИС МУ ЕСФЛ на иностранного гражданина ФИО4 ФИО21 (л.д. 18-22); копией паспорта ФИО4 ФИО20 (л.д. 23), и иными материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО4 ФИО22 не оспаривает факт совершения административного правонарушения.

Действия ФИО4 ФИО23 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

То обстоятельство, что ФИО4 ФИО24 на территории Российской Федерации проживает в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 ФИО25 и совместно воспитывают двоих малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации, само по себе не является основанием для неприменения к иностранному гражданину той меры ответственности, которая установлена санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Заботясь о семье, на чем настаивает иностранный гражданин в жалобе, он был обязан исключить негативные последствия допущенного им нарушения миграционного законодательства, своевременно легализовать свое правовое положение, но не принял всех зависящих мер, направленных на соблюдение требований закона страны пребывания, относясь к ним пренебрежительно.

Представленные с жалобой переводы свидетельств о рождении ФИО4 ФИО26, ФИО4 ФИО27 ФИО4 ФИО28 свидетельства о заключении брака и совместные фотографии членов семьи, сами по себе не свидетельствует о необходимости изменения постановления о назначении наказания.

Доказательств невозможности поддержания семейной связи ФИО4 ФИО29 с членами семьи за пределами Российской Федерации в стране его гражданской принадлежности, в случае наличия между ними действительной стойкой связи, не представлено.

Вопреки утверждению в жалобе, наличие сведений о нахождении ФИО4 ФИО30 в международном розыске по линии Интерпола, не явились основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес на период с 21 апреля 2025 года по 19 декабря 2025 года, и находясь на территории Российской Федерации, своевременно должен был предпринять все необходимые меры, чтобы легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чего сделано им не было.

Тот факт, что ФИО4 ФИО31 обратился с заявлением о регистрации через портал «Госуслуги» 25 декабря 2025 года, однако ответ об отказе в предоставлении услуги поступил только 12 января 2026 года, а после 14 января 2026 года он был задержан и помещен в следственный изолятор, также не может являться основанием для изменения назначенного ФИО4 ФИО33 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

К тому же из материалов дела усматривается, ФИО4 ФИО32 будучи осужденным приговором мирового судьи судебного участка №7 по Октябрьскому району г. Уфы от 31 июля 2025 года по ч. 1 ст. 119 (три эпизода) УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 440 часов, по вышеуказанному месту пребывания фактически не проживал, в связи с чем 22 декабря 2025 года был объявлен в розыск и задержан 14 января 2026 года, и должностное лицо уголовно-исполнительной инспекции обратился с представлением в суд о замене обязательных работ более строгим видом наказания, что было удовлетворено (л.д. 27-31).

Ссылка в жалобе на разное указание в процессуальных документах фамилии заявителя как «ФИО4» и как «Хусейнов», с отчеством как ФИО34 не могут повлечь отмену состоявшегося по делу актов, поскольку разночтение в документах обусловлено особенностями произношения звуков в азербайджанском языке, их написания и перевода документов с азербайджанского языка на русский язык, и не дает оснований полагать, что «ФИО4» и «Хусейнов» являются разными людьми, личность его установлена на основании национального заграничного паспорта №... (л.д. 18, 23, 47), в котором он значится как – ФИО4 ФИО35

Таким образом, в целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину ФИО4 ФИО36 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Полагать назначенное наказание чрезмерно суровым и несоразмерным целям административного наказания, подлежащим изменению с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ - замене на административный штраф, как на том настаивает защитник, оснований не имеется.

Данных, объективно препятствующих ФИО4 ФИО37 исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации либо своевременно легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержится, с жалобой не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника Отдела полиции № 4 Управления МВД России по г. Уфе от 11 марта 2026 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО38 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Лялина Н.Е.

дело № 12-151/2026