Постановление № 5-13/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ключи 08 мая 2019 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства положений миграционного законодательства, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не являясь гражданином РФ, имея при себе удостоверение гражданина Республики Казахстан прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и нарушил установленные правила въезда на территорию РФ, т. к. въехал на территорию Российской Федерации, однако суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации превышает девяносто суток в течение периода сто восемьдесят суток, а именно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ свыше 90 дней, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации, находясь за пределами Российской Федерации менее 90 суток, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленных Правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в превышении срока временного пребывания девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а именно: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ свыше 90 дней, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации, находясь за пределами Российской Федерации менее 90 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России базы <данные изъяты> в отношении ФИО1, пояснениями ФИО1, который признает свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, в действии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

Из пояснений ФИО1 следует, что он имеет на территории Российской Федерации родственников, граждан РФ, из материалов дела следует, что по данным «Сервера охраны общественного порядка» (СООП) ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 к административной ответственности на территории <адрес> не привлекался.

Принимая во внимание, что ФИО1 к административной ответственности на территории <адрес> ранее не привлекался, а также то, что, имея родственников на территории РФ, которые являются гражданами РФ, многократно въезжал на территорию РФ и выезжал из территории РФ, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), отделение Барнаул, г. Барнаул, р/счет получателя 40101810350041010001, ИНН <***> КПП 222401001 БИК 040173001 ОКТМО 01622000 код бюджетной классификации 18811640000016020140 УИН 18891229990081199596.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Шевченко