Постановление № 5-137/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 5-137/2025

Дело № 5-137/2025

УИД:52RS0016-01-2025-000633-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кстово 12 марта 2025 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., с участием защитника адвоката Глушкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Своя пекарня», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен)Г, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.02.2025 Ю52 № 000414, 21.01.2025 сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России «Кстовский» в рамках проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения №1115 от 21.01.2025 (по поручению УФСБ РФ по Нижегородской области от 14.01.2025 №106/19/11) в отношении ООО «Своя пекарня» (ИНН (номер обезличен) ОГРН (номер обезличен)), осуществляющего свою деятельность по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен)., (адрес обезличен)Г, установлено, что 29.01.2025 ООО «Своя пекарня» привлекло к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, (дата обезличена) года рождения, осуществляющего коммерческую трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея, действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица адвокат Глушков А.В. с вменяемым административным правонарушением согласился, представил письменное ходатайство о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отделения по работе с гражданами Российской Федерации ОВМ ОМВД России «Кстовский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, выслушав защитника юридического лица, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что 29.01.2025 ООО «Своя пекарня» привлекло к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан - ФИО1, (дата обезличена) года рождения, осуществляющего коммерческую трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея, действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); протоколом об административном правонарушении, а также постановлением о назначении наказания от 29.01.2025, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 11); копией паспорта и копией миграционной карты иностранного гражданина (л.д. 12-14); фотоматериалами (л.д. 15); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Своя пекарня» (л.д. 18-20); копией устава ООО «Своя пекарня» (л.д. 21-29); рапортом заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» ФИО3 (л.д. 32); рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России «Кстовский» ФИО4 от 17.01.2025 (л.д. 33); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21.01.2025 № 1115 (л.д. 34-35), актом проверки № 1115 (л.д. 36), а также иными материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Своя пекарня» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица ООО «Своя пекарня» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении наказания в связи с совершением административного правонарушения, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административный ответственности, суд расценивает их как исключительные обстоятельства и полагает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить наказание ООО «Своя пекарня» в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи, в размере 125 000 рублей.

Также судья полагает необходимым отметить, что исходя из характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, оснований для применения ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Своя пекарня», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен) юридический адрес: (адрес обезличен)Г, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф за административное правонарушение перечислить по следующим реквизитам:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Колясова