Решение № 5-6/2017 5-935/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Адм. дело № 5-6/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2017 года г. Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Хазиева С.М., рассмотрев поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте в отношении

гражданина: ФИО1

ранее привлекался: нет сведений

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",

у с т а н о в и л:

13.12.2016 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении гр. ФИО1 В административном протоколе указано, что в ходе приема граждан установлено, что должностное лицо - ФИО1, являющаяся с 15.10.2013 инспектором по кадрам ИП Д.М., 06.12.2016 года нарушила порядок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином П. (трудовой договор заключен 01.12.2016 г.), т.е. нарушила требование Приказа ФМС РФ от 28.06.2010 № 147 (в ред. Приказа ФМС России от 08.12.2014 № 640), п. 2 приложения № 4 к Приказу ФМС № 147 от 28.06.2010 года, а именно, в течение трёх рабочих дней не уведомила о трудоустройстве иностранного гражданина территориальный орган по вопросам миграции МВД России. Форма уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (Приложение №19), была предоставлена ФИО1 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Ухте 07.12.2016.

В судебном заседании гр. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что с 18 ноября по 02 декабря 2016 года она находилась на стационарном лечении в ...., приступила к работе 05.12.2016 года (понедельник). В этот же день руководителем ей было дано задание оформить трудовые отношения с гражданином .... П. и заключить с ним трудовой договор от 01.12.2016 года, так как последний фактически был допущен к работе именно с 01 декабря. На 05.12.2016 года П. все необходимые документы для оформления трудоустройства не принес, принес их только 06 декабря. 06 декабря трудовые отношения с П. были оформлены надлежащим образом. Утром 07.12.2016 года она обратилась в ОМВД России по г. Ухте для сдачи информации по трудоустройству П. На период её отсутствия по болезни, лицо, которое выполняло бы обязанности инспектора отдела кадром назначено не было. Просит признать совершенное ею деяние малозначительным и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями п.8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вышеизложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.12.2016 года, определением по делу об административном правонарушении от 13.12.2016 года, пояснениями самой ФИО1, формой уведомления о заключении трудового договора от 07.12.2016 года, справкой о приеме уведомление № .... от 07.12.2016 года, трудовым договором от 01.12.2016 года с гражданином .... П.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства совершенного правонарушения, период его совершения - два рабочих дня, полагаю возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При этом объявление ФИО1, как нарушителю требований административного законодательства, устного замечания свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности деяния и предупреждение последующих нарушений.

На основании ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.9 и в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Прекратить производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда- Хазиева С.М.