Решение № 12-227/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-227/2025

дело № 12-227/2025

УИД 03RS0017-01-2025-002824-10


РЕШЕНИЕ

04 марта 2025 г. г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Э.М. (адрес суда: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хачатряна С.К. по доверенности ФИО6 на постановление заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к Хачатряна ФИО7 административной ответственности по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителем начальника Управления МВД России по г. Стерлитамаку – начальника полиции ФИО8 от 23.02.2025 Хачатрян С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – ФИО3 подала жалобу в суд, в которой просит постановление изменить, исключив из административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на необоснованность наказания.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитников ФИО4, ФИО3, посредством видеоконференцсвязи ФИО1, поддержавших жалобу прихожу к следующему.

Обжалуемое постановление вынесено 23.02.2025, копия постановления вручена привлекаемому лицу 23.02.2025, жалоба подана в суд 03.03.2025, т.е., в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно, п. 19 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п. 18 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ч. по адресу: РБ, <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин ФИО1, который являясь гражданином Республики Армении, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа» и не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию в установленные законом сроки, а равно уклонялся от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

По сведениям автоматизированных баз данных, находящихся в распоряжении УВМ МВД по <адрес>, установлено, что ФИО1 неоднократно въезжал на территорию РФ, проходил обязательное медицинское освидетельствование при оформлении патента на осуществление трудовой деятельности. В настоящее время информация о повторном прохождении медицинского освидетельствования ФИО5 в МВД по РБ отсутствует.

Таким образом, ФИО9 въехав на территорию Российской Федерации с целью работы, и зная о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, в нарушение указанных выше норм законодательства, уклонился от его прохождения. Уважительных причин, препятствующих ему пройти медосмотр, не указал и доказательств не представил.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.02.2025, письменными объяснениями Хачатряна С.К., сведениями миграционного учета, а также иными доказательствами по делу, которые оценены заместителем начальника УМВД России по г. Стерлитамак в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Хачатряна С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Хачатряна С.К. в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО9 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях Хачатрян С.К. собственноручно написал, что с его слов написано верно, им прочитано, также указал, что в переводчике не нуждается, удостоверив своей подписью.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом УМВД требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, не допущено. Дело заместителем начальника УМВД России по г. Стерлитамак ФИО8 рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении заместителя начальника УМВД России по г. Стерлитамак по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Хачатрян С.К. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий нарушения миграционного законодательства, то есть знал о правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Между тем, при назначении вида и меры административного наказания должностное лицо УМВД не учет характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что Хачатрян С.К. зарегистрирован брак 14.02.2025 с гражданкой Российской Федерации ФИО6, которая обеспечила его жилым помещением, Хачатрян С.К. является законопослушным, сведениями о привлечении к уголовной ответственности суд не располагает, суд считает возможным изменить постановление от 26.02.2025 в части применения наказания, т.к. применение наказания в виде выдворения за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целями административного наказания.

Руководствуя ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Хачатряна С.К. по доверенности ФИО6 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ФИО1 административной ответственности по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ изменить в части применения наказания.

Подвергнуть Хачатряна С.К. наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Хачатряна С.К. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России, по адресу: РБ, <...> В.

В остальной части постановление Хачатряна С.К. оставить без изменения, жалобу защитника Хачатряна С.К. по доверенности ФИО6 - без удовлетворения.

Решение суда в части освобождения Хачатряна С.К. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: Э.М. САЛИХОВА