Решение № 12-13/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Курбатовой Н.В.,

при помощнике судьи – Доминенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> жалобу <адрес> на постановление государственного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении <адрес>» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением государственного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

<адрес> обратилось в Скопинский районный суд <адрес> с жалобой на упомянутое постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указывая, что транспортное средство <данные изъяты>, было поставлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ. А до этой даты транспортное средство имело регистрационный знак №. В ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> полностью оплатило <адрес>» платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

В дополнениях к жалобе заявитель указал, что между <адрес> заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ., с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовое устройство. А согласно Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства при отсутствии бортового устройства без внесения владельцем транспортного средства денежных средств оператору и информирования оператора. В данном случае транспортное средство общества не нарушило правила, так как в автомобиле находилось исправное бортовое устройство под номером № что также следует из акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель считает, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку транспортное средство имело исправное бортовое устройство, которое было своевременно оплачено.

Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя – представителя ДД.ММ.ГГГГ», представителя ФИО1 МУГАДН <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ.

От заявителя каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении дела либо об уважительной причине неявки в суд не поступило.

От ФИО1 в материалах дела имеется заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица службы.

Рассмотрев жалобу <адрес>», с учетом дополнений к жалобе, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения №, <адрес>, собственник транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п.1 ст.31.1. Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Будучи не согласным с постановлением государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>» обратилось в суд с рассматриваемой жалобой и дополнением к ней, в обоснование которых заявителем представлены: копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>. в подтверждение перечисления денежных средств <данные изъяты> копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> рублей в подтверждение перечисления <адрес> денежных средств в <адрес> копия Акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ. от <адрес>» бортового устройства с серийным (заводским) номером № для установки на транспортном средстве с регистрационным знаком №; копия Акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому <адрес>» возвратил, а <адрес> принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № ранее установленным на транспортном средстве с регистрационным знаком № данные детализации движения транспортных средств <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., составленных <адрес> копия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.3 ст.28.6. КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п.12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Основанием для привлечения <адрес>» к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>», <адрес>, нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего обществу автотранспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенное повторно.

Факт совершения <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и виновность общества подтверждаются оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалом, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Факт принадлежности <адрес> транспортного средства марки <данные изъяты> ФИО2», государственный регистрационный знак №) не оспорен и подтверждается представленными заявителем копией паспорта транспортного средства серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ., копией Свидетельства о регистрации транспортного средства серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., а также ответом РЭО ГИБДД МОМВД России <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. и копией карточки учета данного транспортного средства.

Кроме того, как следует из ответа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Указанное транспортное средство в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства <адрес> на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №

Указанное согласуется с данными детализации движения транспортных средств <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ., составленных <адрес>», представленных заявителем одновременно с жалобой.

Кроме того, <адрес>» представлена Информация о собственнике (владельце) транспортного средства с государственным регистрационным знаком № которым является <адрес>».

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога <данные изъяты>», <адрес> является дорогой федерального значения.

Доводы заявителя, содержащиеся в жалобе и в дополнениях к ней, о том, что транспортное средство общество имело исправное бортовое устройство, которое было своевременно обществом оплачено, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку представленными заявителями копиями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ. бесспорно не подтверждается факт оплаты обществом денежных средств за проезд ДД.ММ.ГГГГ.

Бесспорных доказательств того, что собственник (в данном случае <адрес>») обеспечил ДД.ММ.ГГГГ. установку и включение бортового устройства или стороннего бортового устройства для внесения платы на транспортном средстве, а также внесение ДД.ММ.ГГГГ. платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, заявителем не представлено.

Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Вина <адрес>» не оспорена.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями ст.4.1. КоАП РФ и в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Оснований к отмене оспариваемого постановления суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения <адрес> к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жалоба <адрес>» с учетом дополнений к ней удовлетворению не подлежит, а постановление ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу <адрес> с дополнениями к ней – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12. КоАП РФ.

Судья-