Постановление № 5-59/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-59/2025

Дело № 5-59/2025

УИД № 33RS0002-01-2025-000458-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2025 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Туркменистан, имеющей временную регистрацию по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

12.09.2024 ФИО2 при подаче пассажирской таможенной декларации №10103020/120924/Н000040 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни (<...>) в нарушение требований п.2 ст.84, п.п. 1-3 ст. 104, п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, не продекларировала по установленной форме товар – металлическое изделие белого цвета круглой формы диаметром 94 см., толщиной 3,5 см. с маркировкой: «SuperBOX» (параболическая антенна) в количестве 1 шт.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, телефонограммой просила о рассмотрении дела без ее участия. С учётом изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Представитель Владимирской таможни ФИО3 поддержал поступивший в суд протокол об административном правонарушении, полагал вину ФИО2 во вменяемом административном правонарушении доказанной.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя Владимирской таможни, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларированиепо установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

При этом в соответствии с пунктом 1 указанной статьи декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными нравами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК БЛЭС помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. ст. 310, 9, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В силу положений пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Из материалов дела следует, что 12.09.2024 декларантом – ФИО2 на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №10103020/120924/Н000040 (далее – ПТД) на 25 товарные позиции (домашние вещи, бывшие в употреблении).

Товар перемещался из Туркменистана в Россию в несопровождаемом багаже железнодорожным транспортом (транзитная декларация 39850716/230824/0003518, железнодорожная накладная № 73968229 от 01.03.2024, опись № А-024 от 01.03.2024, железнодорожный контейнер №514727299/67).

При проведении таможенного контроля товаров, задекларированных по ПТД №10103020/120924/Н000040 (акт таможенного досмотра №10103020/160924/100096) и анализа документов, представленных к таможенному декларированию, установлено, что в ПТД не заявлены перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза товар – металлическое изделие белого цвета круглой формы диаметром 94 см., толщиной 3,5 см. с маркировкой: «SuperBOX».

Таким образом, ФИО2 в нарушение требований пункта 2 статьи 84, подпунктов 1-3 статьи 104, пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, в ПТД №10103020/120924/Н000040, не был задекларирован указанный выше товар, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 17.12.2024 (л.д.102-107);

- пассажирской таможенной декларацией №10103020/120924/Н000040 (л.д. 37-38);

- описью товаров к пассажирской таможенной декларации №10103020/120924/Н000040 (л.д.39-40);

- описью А-024 (л.д.41);

- актом таможенного досмотра №10103020/160924/100096 (л.д.42-44);

- железнодорожной накладной №73968229 (л.д.45);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.09.2024 (л.д.9-12);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.12.2024(л.д. 126),

- заключением эксперта № 12404006/0026816 от 05.12.2024 (л.д. 117-122), а также иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, которые получены в рамках проведенного административного расследования по делу. Данных о нарушении закона при получении вышеуказанных доказательств суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямст.28.2 КоАП РФ, вынесен в отсутствии привлекаемого лица, при наличии надлежащего извещения (л.д. 95,97,99-100). Копия протокола направлена привлекаемому к ответственности лицу (л.д.101а).

В силу положений ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств принятия ФИО2 необходимых и своевременных мер по соблюдению требований действующего законодательства в материалах дела не представлено.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

ФИО2 в целях проверки соответствия наименования и количества товаров, фактически поступивших в зону таможенного контроля, наименованию и количеству товаров, указанных в таможенной декларации, имела возможность, обратившись в таможенный орган с соответствующим заявлением провести фактический осмотр и пересчет товаров до начала проведения таможенным органом таможенного досмотра поступивших товаров.

ФИО2 не воспользовалась правом предварительного досмотра товара до подачи декларации в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП, как недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Срок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о физическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые (л.д. 92).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В силу положений ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Как следует из объяснений ФИО2, товары, являющиеся предметом административного правонарушения, принадлежат ей.

С учетом вышеизложенного суд находит необходимым назначить ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения, обратив их в федеральную собственность, что будет способствовать достижению и обеспечения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении на СВХ ООО «Владимир-Терминал» по адресу: <...>: металлическое изделие белого цвета круглой формы диаметром 94 см., толщиной 3,5 см. с маркировкой: «SuperBOX» (параболическая антенна) в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова