Постановление № 5-527/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 5-527/2020

66RS0051-01-2020-001698-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» июля 2020 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-527/2020 года в отношении директора ООО «КОЛХИДА» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 66-13-07/22-739-2020 от 02.04.2020 в отношении ООО «КОЛХИДА» в ходе осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения 21 апреля 2020 года по адресу: ул. Кирова, 10 в п. Сосьва в 10-00 ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2, установлено, что ООО «Колхида» не уведомило Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о начале розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в продовольственном магазине. В отношении должностного лица директора ООО «Колхида» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, конверт с отметкой "истек срок хранения" был возвращен, что суд находит надлежащим извещением.

Пунктом 1 части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена розничная торговля хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Как усматривается из материалов дела, 02.04.2020 главным государственным санитарным врачом в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ФИО3, рассмотрено обращение от 30.03.2020 с информацией о нарушении законодательства о техническом регулировании при осуществлении деятельности ООО «КОЛХИДА», ИНН <***>. По результатам проверки 02.04.2020 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, с проведением административного расследования по данному делу. В рамках проводимого расследования в ходе осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения в пгт.Сосьва ул.Кирова,10 специалистом - экспертом ФИО2 установлено, что общество изготавливает и реализует хлебобулочные изделия, при этом не уведомило Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о начале розничной торговли хлебом и хлебобулочными изделиями в магазине по указанному адресу. Начало осуществления деятельности с 21.04.2020.

В связи с выявленными обстоятельствами 08 мая 2020 в отношении ООО «КОЛХИДА» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ (л.д. 2 - 3).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 04.03.2020, вид деятельности ООО «КОЛХИДА» предусматривает розничную торговлю пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, одним из дополнительных видов деятельности 47.24 является торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах.

Из обращения поступившего 30.03.2020 вх.№ 66-13-2117/ж-2020 следует, что на территории поселка Сосьва и близлежащих поселений ООО «КОЛХИДА» осуществляет оптовую поставку хлеба в магазины, также реализует хлебобулочные изделия в розницу, без товаросопроводительных документов, доставка осуществляется в неспециализированном транспорте, в коробках из-под плодоовощной продукции. Указанное обращение явилось основанием для возбуждения 02.04.2020 дела об административном правонарушении и проведения административного расследования. Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 21.04.2020, в частности по <адрес> в <адрес> ведущим специалистом-экспертом, с использованием видеосъемки, обнаружено осуществление деятельности по изготовлению хлебобулочных изделий: батон сдобный, хлеб сдобный, пицца, сметанник, трубочки песочные, крендель, коржик молочный, ватрушка наливная, булочка с маком с указанием стоимости каждого изделия. Со слов директора по финансам ООО «КОЛХИДА» участвовавшему в осмотре пекарня расположенная по данному адресу начала свою деятельность с 21.04.2020, также в этом помещении расположен продовольственный магазин по реализации продуктов питания. На момент осмотра в обороте имелся хлеб, в том числе изготовленный на хлебозаводе в <адрес>. Документы подтверждающие качество и безопасность указанной продукции не представлены, уведомление о начале деятельности по изготовлению хлеба отсутствует.

Факт совершения ООО «КОЛХИДА» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела по существу.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу, существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции. Данное наказание отвечает принципам справедливости, его индивидуализации и соразмерности, а также целям, установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь директора ООО «КОЛХИДА» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Получатель платежа УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО

ИНН <***> КПП 667001001;

БИК 046577001

ОКТМО 65756000

р/с <***> Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601191010005140

УИН 14102660016420001684

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья К.Н. Сутягина