Постановление № 5-4196/2020 5-5/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-2329/2020

Дело № 5-5/2021

УИД 32RS0003-01-2020-003448-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Брянск 23 марта 2021 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С., с участим лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

30.06.2020 заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Брянский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 28.05.2020 в 13 час. 30 мин. ФИО5 по адресу: <адрес>, приобрел у ФИО1 за 100 руб. самогон в количестве 0,5 литра, чем нарушил подп.12 п.2 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении не признал, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5 помогал ему сажать картошку, за что он, ФИО1, предложил ему 2 бутылки самогона, одну из которых ФИО5 сразу выпил, а вторую сказал, что заберет в другое время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 пришел за второй бутылкой, при этом деньги за переданный ФИО5 самогон он не брал. Через месяц приехали сотрудники полиции, составили документы и он подписал, что просили подписать. Кроме того должностным лицом МО МВД России «Брянский» была нарушена процедура его привлечения к административной ответственности. Просил производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что является жителем <адрес>, в мае месяце он видел ФИО5, который вышел из палисадника ФИО1 с бутылкой в руках. При этом ФИО5 пояснил, что ФИО1 был должен ему бутылку.

В судебное заседание прочие участники производства по делу не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подп.12 п.2 ст.16 указанного Федерального закона (в редакции на дату совершения вменяемого правонарушения) розничная продажа алкогольной продукции не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 28.05.2020 в 13 час. 30 мин. ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил продажу 1 бутылки самогона (являющегося, согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащей пищевой продукцией, произведенной кустарным способом, истинной крепостью 28 % об.) объемом 0,5 л по цене 100 руб. гражданину ФИО5

Факт нахождения в изъятой сотрудниками полиции у ФИО5 емкости спиртосодержащей пищевой продукции и факт осуществления ФИО1 розничной продажи данному гражданину данной продукции подтвержден совокупностью доказательств.

В частности вина ФИО1 во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 30.06.2020 и изложенным в нем объяснением ФИО1 – «согласен, в дальнейшем нарушать не буду», письменными объяснениями ФИО1 от 30.06.2020, в которых подробно и непротиворечиво описаны обстоятельства продажи им 28.05.2020 самогона ФИО5, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.05.2020, рапортом должностного лица МО МВД России «Брянский», выявившего правонарушение, от 28.05.2020, протоколом изъятия вещей и документов от 28.05.2020, заключением экспертов № от 15.06.2020, письменными объяснениями ФИО5 от 28.05.2020.

При этом при назначении экспертизы эксперты были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, а ФИО1 был ознакомлен с определением о назначении экспертизы, что подтверждается определением о назначении экспертизы от 28.05.2020. Таким образом, порядок назначения и проведения экспертизы не был нарушен.

При даче объяснений ФИО1 была разъяснена ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

При даче объяснений ФИО5 были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

По этим основаниям суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО6, который, как следует из его пояснений, при передаче ФИО1 самогона ФИО5 лично не присутствовал, как к противоречащим материалам дела.

Одновременно отказ от ранее данных объяснений ФИО1 суд расценивает как способ ухода от административной ответственности за допущенное нарушение положений законодательства Российской Федерации. Довод о невозможности обеспечить участие ФИО5 в судебном заседании в связи с тем, что последний может находится в местах лишения свободы опровергается сведениями ИЦ УМВД России по Брянской области.

Вопреки доводам ФИО1 существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом МО МВД России «Брянский» не допущено.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по ст.14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) на основании постановления о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ от 30.06.2017 истек.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание материальное положение ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 руб.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию не имелось.

В силу ч.3 ст. 3.7, п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ и абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1-3, 8 и 9 п.1 ст.25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Брянский», ИНН <***>, КПП 320701001, расчетный счет <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601141010171140, ОКТМО 15608000, наименование платежа - административный штраф, УИН 18880432200010734234.

Изъятую 28.05.2020 административным органом в рамках настоящего дела спиртосодержащую продукцию уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Артюхова