Постановление № 5-2936/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-2936/2020

Дело № 5-2936/2020

25RS0029-01-2020-006777-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 16 сентября 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (XXXX), XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 14 часов 10 минут в зале таможенного оформления отдела специальных таможенных процедур XXXX Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни, находящегося в ж/д вокзале станции Гродеково по адресу: XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом № XXXX, при проведении таможенного контроля у ФИО1 были выявлены товары, подлежащие письменному декларированию.

Так при устном опросе ФИО1 сообщил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а так же о том, что правил перемещения товаров через границу не знает. Таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и не подавал.

В ходе таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа ФИО1 был предъявлен багаж в виде черного полимерного пакета, в котором находились семена растений и топливный насос.

В ходе проведения таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа ФИО1 из его объяснений было установлено, что он перемещает товары не для себя, а для друга. Перемещаемый товар не задекларировал в установленном порядке (декларацию не подавал и не заполнял).

В отношении товаров перемещаемых ФИО1 был проведен таможенный досмотр.

По результатам проведённого таможенного контроля в форме таможенного досмотра в объеме 100 % с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, с полным вскрытием всех грузовых мест, установлено, что в полиэтиленовом пакете находится: товар XXXX

Взвешивание произведено на весах лабораторных электронных XXXX, заводской XXXX, регистрационный XXXX, свидетельство о поверке XXXX действительно до ДД.ММ.ГГ.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже XXXX.

Исходя из заявления о перемещаемом ФИО1 товаре, а также характера и количества товара, таможенным инспектором было принято решение об отнесении товара, ввозимого ФИО1 к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг. товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: XXXX. В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам исследований и было израсходовано по одной потребительской единице товаров №XXXX. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГг., с учетом его количества и качества на территории РФ составляет 4511,10 рублей (четыре тысячи пятьсот одиннадцать) 10 копеек.

При проведении административного расследования, в отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Уссурийской таможни (далее - ОТНПТ и ТО) направлена служебная записка о предоставлении информации о запретах и ограничениях, распространяющихся на товар, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС из КНР (служебная записка от 08.06.2020 № 25-09/1476).

Согласно ответу, полученному из ОТНПТ и ТО (служебная записка от 09.06.2020 № 20-15/690) товары №1-11 (семена овощных растений), поименованные в заключении эксперта от 23.04.2020 № 1211002/0002662, включены в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащий карантинному фитосанитарному контролю, (надзору) на таможенной границе ЕАЭС, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в ЕАЭС», в соответсвии с которым каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска сопровождается фитосанитарным сертификатом. Товар № 12 (топливный насос) включен в перечень продукции (изделий), в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 14.07.2015 № 77 декларации о соответствии (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011).

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Перемещаемая ФИО1 продукция, а именно: товары XXXX (семена овощных растений), поименованные в заключении эксперта от 23.04.2020 № 1211002/0002662, включены в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащий карантинному фитосанитарному контролю, (надзору) на таможенной границе ЕАЭС, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза № 318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в ЕАЭС», в соответсвии с которым каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска сопровождается фитосанитарным сертификатом. Товар № 12 (топливный насос) включен в перечень продукции (изделий), в соответствии с которым подача таможенной декларации сопровождается представлением сертификата соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Коллегии ЕАЭС от 14.07.2015 № 77 декларации о соответствии (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011).

Как установлено в судебном заседании ФИО1, не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без сертификата с нарушением технического регламента Таможенного союза 018/2011, 021/2011, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об АП; актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса гражданина КНР ФИО1; протоколом опроса свидетеля ФИО2; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГг.; ответом ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (XXXX), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX.

В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам исследований и было израсходовано по одной потребительской единице товаров №XXXX.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «XXXX», расположенного по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук