Решение № 2-3136/2017 2-3136/2017~М-3070/2017 М-3070/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-3136/2017

Дело № 2-3136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Украинской О.И.

При секретаре Блохиной Ю.И.

С участием истца ФИО4, представителей ответчика ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ГУ УПФ РФ в г. Белгороде об обязании перечислить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

По договору купли – продажи от 01 июня 2017 года ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, заключила с ФИО5 договор купли – продажи, согласно которому в собственность ФИО1 и ее несовершеннолетних детей перешел жилой дом по адресу: <адрес> площадью 31,7 кв. м и земельный участок площадью 2500 кв. м по тому же адресу по 1/3 доле в праве каждому из истцов.

При этом земельный участок приобретен покупателями за счет собственных средств за сумму 50 000 рублей, стоимость жилого дома 395 000 рублей подлежит оплате за счет средств материнского (семейного) капитала в течение 2 месяцев после подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в УПФ Р в г. Белгороде.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности истцов на приобретенное недвижимое имущество.

На обращение ФИО1 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения решением руководителя ГУ УПФ РФ в г. Белгороде в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Белгороду, ссылаясь на незаконность отказа, просила возложить на ответчика обязанность удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и выплатить продавцу жилого помещения согласно договору купли – продажи от 01 июня 2017 года денежные средства в сумме 395 000 рублей.

В судебном заседании истец и законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО1 исковые требования поддержала.

Представители ответчика по доверенностям ФИО8, ФИО10 исковые требования не признали, указав, что приобретая дом в неудовлетворительном состоянии и требующем капитального ремонта, истец не улучшила жилищные условия свои и детей, направление средств материнского (семейного) капитала в данном случае не соответствует целевому назначению этих средств.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу 08 июля 2013 года выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-6 №0024052 на сумму 408960,50 рублей.

14 июня 2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решением руководителя ГУ УПФ РФ в г. Белгороде от 13 июля 2017 года в удовлетворении заявления отказано в связи с указанием в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 вышеназванного закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий, в связи с чем необходимо установить, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 в соответствии с полномочиями, предоставленными ч. 3 ст. 15 ЖК РФ.

Согласно п. 7 указанного Положения решение вопроса о признании помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Согласно акту обследования жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> от 14 июля 2017 года межведомственной комиссией произведен визуальный осмотр жилого дома и установлено, что обследованный дом деревянный, обит железом, окна деревянные, крыша покрыта шифером, свет и газ подведен в дом, вход в помещение собственниками не предоставлен, осмотр произведен снаружи, выявлено отсутствие отмостки дома, крыльца, фундамент оштукатурен, штукатурка местами отбита.

Согласно заключению межведомственной комиссии указанный дом подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Указанное строение расположено в сельской местности, в настоящий момент истец не имеет там работы, дети обучаются в школе и дошкольном учреждении по месту жительства в г. Белгороде, вопрос о переводе их в школу и детский сад по месту нахождения нового дома истцом не разрешен, на время рассмотрения спора судом ремонт этого помещения начат не был.

Истцом не опровергались выводы заключения комиссии, а также представленные ответчиком фотографии дома и участка, из которых следует, что земельный участок вплотную к дому зарос сорняком, в судебном заседании она ссылалась на невозможность проживания в доме и проведения ремонта дома до выплаты бывшему собственнику полной суммы, также указывала, что она обращалась в межведомственную комиссию за повторным осмотром, готова предоставить дом для полного осмотра.

Таким образом, в настоящий момент проживание в приобретенном истцом доме без проведения капитального ремонта невозможно, размер приобретаемого жилого помещения незначительно превышает размер 1/3 доли принадлежащего истцу благоустроенного жилого помещения по <адрес>, в котором проживают ФИО1 и ее несовершеннолетние дети.

Как следует из разъяснений Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению, так как направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения, находящегося в неудовлетворительном состоянии и требующего капитального ремонта, не ведет к достижению установленной Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ цели - улучшению жилищных условий семьи истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ГУ УПФ РФ в г. Белгороде об обязании перечислить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 19 октября 2017 года.

Копия верна. Подлинный документ находится в деле № 2-3136/2017.

Судья О.И. Украинская

Секретарь с/з ФИО9