Решение № 12-173/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 12-173/2024

копия

УИД 89RS0005-01-2024-001131-67

(12-173/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев жалобу должностного лица – начальника цеха добычи нефти и газа № 7 акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО1 – на постановление от 26 февраля 2024 года № 71/Н заместителя начальника отдела Ноябрьское лесничество управления лесного хозяйства департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа – заместителя лесничего в лесничествах Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 по делу об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела Ноябрьское лесничество УЛХ ДПРиЭ ЯНАО – заместителя лесничего в лесничествах ЯНАО ФИО3 от 26 февраля 2024 года № 71/Н начальник ЦДНГ-7 АО «Газпромнефть-ННГ» (далее – Общество) ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за совершение выразившихся в допущенных им и выявленных 23 августа 2023 года в ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой ЯНАО, нарушениях санитарной и пожарной безопасности в лесах путем загрязнения нефтесодержащей жидкостью лесного участка площадью 0,0187 га в районе кустовой площадки № 63 Вынгапуровского месторождения в квартале 2463 выделе 96 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества, квалифицированных по ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Должностному лицу вменено нарушение требований ст.50.7, 53, 60.3 и 60.12 Лесного кодекса РФ, п.43 и 44 утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1614 Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, п.20 и 29 утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2047 Правил санитарной безопасности в лесах, п.15 утвержденных приказом Минприроды России от 10 июля 2020 года № 434 Правил использования лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также п.18 утвержденных приказом Минприроды России от 7 июля 2020 года № 417 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в июле-августе 2023 года Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой на основании решения от 17 июля 2023 года № 130 проведена выездная проверка деятельности Общества, в результате которой выявлено 8 правонарушений по ч.2 ст.8.31 КоАП РФ и 8 правонарушений по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ. 15 января 2024 года прокурором в отношении него возбуждено 16 дел об административных правонарушениях, впоследствии дела переданы в ДПРиЭ ЯНАО на рассмотрение, на основании ч.2 ст.4.4 КоАП дела объединены, 26 февраля 2024 года в отношении него вынесено 8 постановлений о привлечении к административной ответственности, что является нарушением положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, общий размер административных штрафов составил 480 000 рублей. Просил изменить постановление, назначив ему по 8 делам административное наказание в виде одного административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В суд участники производства по делам об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они были уведомлены надлежащим образом. Вынесшим обжалуемое постановление должностным лицом представлено подлинное дело об административных правонарушениях, возбудившим дело природоохранным прокурором – письменные возражения по существу жалобы.

Исследовав доводы жалобы и подлинные материалы дела об административных правонарушениях, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и прекращения производства по делу по основаниям, указанным в ст.24.5 и 2.9 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Частью 2 ст.8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.1-3.4 ст.8.2 настоящего Кодекса; частью 3 ст.8.32 КоАП РФ – за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно ч.1 ст.60.12, ч.1 ст.111 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов и иные меры санитарной безопасности в лесах, а правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Помимо этого леса подлежат охране от пожаров, которая в силу содержания ст.51 ЛК РФ включает выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. К мерам пожарной безопасности в лесах ст.53 ЛК РФ отнесены предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20 утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года № 2047 Правил санитарной безопасности в лесах прямо запрещено загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды (подп.«а»).

Согласно п.29 Правил не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Помимо этого приказом Минприроды России от 10 июля 2020 года № 434 утверждены специальные Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, согласно п.15 которых при использовании лесов в целях эксплуатации линейных объектов не допускается загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами.

П.18 утвержденных приказом Минприроды России от 7 июля 2020 года № 417 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых запрещает загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами при осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (подп.«д»).

Утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1614 Правилами пожарной безопасности в лесах установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно подп.«а» п.3 и п.5 этих правил предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) как одна из мер пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется использующими леса лицами. При этом при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения в состоянии, свободном от горючих материалов и не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей к площадке скважин территории горючими веществами (нефтью и нефтепродуктами) (подп.«а», «в» п.43), а полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов (п.44).

Постановлением Правительства ЯНАО от 3 февраля 2023 года № 79-П «О мероприятиях по защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от лесных и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2023 года и об утверждении перечня населенных пунктов, территорий садоводства или огородничества Ямало-Ненецкого автономного округа, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров» установлен период пожароопасного сезона на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, который приходится на временной промежуток с 10 мая по 1 октября 2023 года.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25 мая 2023 года № 447-П на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период с 26 мая по 1 сентября 2023 года введен особый противопожарный режим.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступлением информации о нарушениях требований законодательства при эксплуатации объектов обустройства разрабатываемых месторождений 17 июля 2023 года Ямало-Ненецким природоохранным прокурором принято решение № 130 о проведении в отношении АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» в период с 18 июля по 16 августа 2023 года проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, лесного и земельного законодательства, законодательства о природопользовании, а также законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решением от 31 июля 2023 года проверка приостановлена, с 21 августа 2021 года возобновлена, 30 августа вновь приостановлена и возобновлена 6 сентября 2023 года.

В ходе проверки 23 августа 2023 проведен осмотр территорий эксплуатируемых Обществом месторождений, включая Вынгапуровское.

Слева от въезда за обвалованием кустовой площадки № 63 в месте с привязкой к точке с географическими координатами N63о00,45.7,, E076о53,47.2,, обнаружен земельный участок № 2, загрязненный веществом, по своим органолептическим свойствам сходным с нефтепродуктами (темный цвет, маслянистость, характерный запах нефтепродуктов). Загрязненная территория отличается от смежных земельных участков, покрытых тундровой и лесной растительностью, по цвету и составу покрытия. Определены географические координаты угловых точек загрязненного земельного участка. Отобраны фоновые пробы почв.

С загрязненной территории также отобраны пробы почв, которые впоследствии подвергнуты химическому анализу, в результате которого выявлено многократное превышение содержания нефтепродуктов на загрязненном участке относительно фоновых проб на глубинах 0-5 и 5-20 см.

Загрязненный участок находится на участке недр, предоставленном Обществу на основании лицензии СЛХ16536НЭ, в границах земельного участка, предоставленного Обществу на основании договора аренды № 229/Л-09 от 4 августа 2009 года, целевое назначение участка – эксплуатационные леса.

Как указано Обществом, нефтезагрязнение, вероятно, произошло в результате слива нефтесодержащей жидкости третьими лицами. Обществом будет проведен комплекс работ, направленных на локализацию и ликвидацию загрязнения, разработана проектная документация и проведена рекультивация.

Фактическое загрязнение лесного участка, положенное в основу постановления № 71/Н, подтверждается:

- актом осмотра территории от 25 августа 2023 года с фототаблицей;

- схемой места загрязнения и каталогом координат;

- протоколами испытаний;

- расчетом размера ущерба;

- ответом Общества на требование о предоставлении документов по выявленному факту загрязнения, сообщением о подготовке проекта рекультивации и выполнении работ по рекультивации.

Поступление в естественную экологическую систему не характерных и опасных для нее загрязняющих веществ, нефтепродуктов и хлоридов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду, приводит к порче земли, и как следствие нарушает взаимосвязи естественной экологической системы. Нефть и нефтепродукты в силу своих физико-химических свойств являются веществами, которые при попадании на объекты природной среды вызывают их загрязнение, тем самым оказывая негативное воздействие на окружающую среду.

Так, согласно ГОСТ 17.1.4.01-80 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах» нефтепродукты – неполярные и малополярные углеводороды, составляющие главную и наиболее характерную часть нефти и продуктов ее переработки, а в силу п.6.2, 6.6 и 6.7 ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» нефть содержит легкоиспаряющиеся вещества, опасные для здоровья и жизни человека и для окружающей среды. Нефть относят к легковоспламеняющимся жидкостям 3-го класса по ГОСТ 19433. Категория взрывоопасности и группа взрывоопасных смесей паров нефти с воздухом – IIА-Т3 по ГОСТ Р 51330.11. Подтоварной водой является вода, загрязненная нефтью (нефтепродуктами), выпавшая в осадок и скопившаяся в резервуаре при транспортировке, приеме, накоплении и хранении нефти (нефтепродуктов) (ГОСТ Р 59720-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Оборудование резервуарное. Краны сифонные. Общие технические условия). Пластовыми водами являются минерализованные воды, содержащиеся в продуктивных пластах месторождений нефти и извлекаемые попутно с нефтью (ГОСТ Р 58367-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Обустройство месторождений нефти на суше. Технологическое проектирование).

Поскольку подобные жидкости используются Обществом в производственном процессе, оно было обязано предпринять меры, исключающие их поступление в окружающую среду, чего сделано не было.

Таким образом, налицо нарушение правил как санитарной, так и пожарной безопасности в лесах путем загрязнения лесов нефтесодержащим веществом, выявленное в особо пожароопасный период.

С 1 июня 2023 года ФИО1 занимает в Обществе должность начальника ЦДНГ-7 (по 16 августа 2023 года – по совмещению, с 17 августа 2023 года – постоянно), с должностной инструкцией по занимаемой должности при вступлении в нее ознакомлен под расписку.

Согласно должностной инструкции к числу должностных обязанностей ФИО1 отнесены:

- контроль соблюдения работниками требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности (п.82);

- выполнение требований действующего законодательства, нормативно-методических документов группы компаний «Газпром нефть» и локальных нормативных актов Общества в том числе по экологической безопасности, охране окружающей среды и рациональному природопользованию (п.83);

- участие в адаптации, внедрении и контроле исполнения требований нормативно-методических документов группы компаний «Газпром нефть» и локальных нормативных актов Общества в области охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности (п.91);

- осуществление контроля за экологическим состоянием территории вверенных технологических объектов, а также разработка и контроль выполнения мероприятий по содержанию (выявлению и ликвидации загрязнений/захламлений) прилегающих к кустовым площадкам земель на расстоянии 500 м от них по всему периметру (п.112).

В связи с изложенным 15 января 2024 года заместителем Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.31 и дело об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, которые вместе с материалами проверок направлены в департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО для рассмотрения.

До начала рассмотрения указанные дела объединены в одно производство, впоследствии уполномоченным должностным лицом вынесено одно постановление с назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что выявленный природоохранным прокурором 23 августа 2023 года факт нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах имел место в результате невыполнения возложенных законом и договором аренды, а также лицензией обязанностей, с чем нельзя не согласиться, поскольку об этом свидетельствует само по себе наличие выявленного нефтезагрязнения лесного участка.

Как факт нарушения правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, так и факт загрязнения лесов химическими вредными веществами в ходе производства по делу были доказаны. Общество является единственным хозяйствующим субъектом, осуществляющим разведку и добычу полезных ископаемых на этом участке недр. Лицом, отвечающим за санитарное и противопожарное состояние участка ввиду условий договора аренды и самого по себе факта эксплуатации расположенного на нем опасного производственного объекта, также является именно Общество, которое обязано предпринимать меры, исключающие нахождение нефтесодержащей жидкости на лесном участке, однако этого не сделано не было.

Правильность выводов должностного лица о виновности ФИО1 в совершении двух вменяемых ему административных правонарушений (ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ) в результате невыполнения возложенных на него должностной инструкцией обязанностей сомнений не вызывает, поскольку подтверждена совокупностью имеющихся доказательств. Именно такое невыполнение привело к нарушению санитарной и пожарной безопасности в лесах в особо пожароопасный период.

Все представленные доказательства были оценены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административных правонарушений и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания должностным лицом учтено, что по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Внимание на это обращено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п.24 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оба нарушения (ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ) имели место при совершении одного деяния. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу. Следовательно, Общество, совершившее одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ одного административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, что было выполнено.

Исключительные обстоятельства, предусмотренные ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

Влекущих прекращение производства по делу нарушений прав заявителя при составлении материалов дела об административном правонарушении допущено не было.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены в полной мере; постановление мотивировано; правила оценки доказательств соблюдены; существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имелось.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст.4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи.

Действительно, в ходе проведенной природоохранным прокурором проверки выявлено 16 фактов, квалифицированных как предусмотренные ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ административные правонарушения.

Однако нарушения природоохранного законодательства выявлены не в ходе контрольного мероприятия, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», каждое из выявленных нарушений образует самостоятельный состав административного правонарушения, поэтому оснований для применения при назначении наказания положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ не имеется, в связи с чем должностным лицом обоснованно отказано в объединении всех дел в одно производство. Кроме того, нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, допущены на разных объектах.

Нельзя не учесть и то, что как Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (п.7 ч.3 ст.1), так и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.3 ч.3 ст.1) деятельность органов прокуратуры исключена из объема регулируемых этими Федеральными законами отношений.

В этих нормативных правовых актах прямо указано, что для их целей к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора, а их положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, при осуществлении прокурорского надзора не применяются.

Таким образом, вопреки доводам жалобы прокурорский надзор не может быть отнесен к числу упомянутых в ч.5 и 6 ст.4.4 КоАП РФ контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

По этой же причине не подлежат применению и положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Ссылки ФИО1 на судебную практику, сложившуюся относительно возможности применения положений ч.5 и 6 ст.4.4 КоАП РФ к проверкам, осуществляемым в рамках таможенного (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 января 2024 года № 305-ЭС23-17695), а также градостроительного (определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 307-ЭС19-12049) контроля, несостоятельны в силу своей неотносимости к настоящему делу.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в минимально возможном размере.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По настоящему делу существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в том числе в самом пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей как лесопользователя.

Имеющиеся в деле сведения о том, что Обществом в настоящее время запланированы мероприятия по устранению причиненных окружающей среде негативных последствий, ликвидации загрязнения во внимание не принимаются, поскольку смысл приведенных выше положений законодательства состоит не только в устранении нарушений, но и в их полном недопущении.

Основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют. Данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений, в материалах дела не имеется.

В установленных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела Ноябрьское лесничество управления лесного хозяйства департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа – заместителя лесничего в лесничествах Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО6 от 26 февраля 2024 года № 71/Н в отношении должностного лица – начальника цеха добычи нефти и газа № 7 акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ФИО1 – по ч.2 ст.8.31 и ч.3 ст.8.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле № 12-173/2024.