Решение № 2-1221/2021 2-1221/2021~М-841/2021 М-841/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1221/2021

Гражданское дело № 2-1221/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи А.А. Царик,

при секретаре С.В. Коробовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 12.07.1976 года. Без соответствующего разрешения в период с 2008 года по 2015 годы к указанному дому была произведена самовольная пристройка: Лит.А2, А3, а, а1.

В результате произведенной реконструкции увеличилась общая и жилая площади квартиры, что способствует наиболее рациональному использованию жилого помещения, однако, будучи самовольной, является препятствием для реализации прав.

Истец просила сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 103,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на самовольную жилую пристройку Лит.А2 размерами 4,43 кв.м.*3,00 кв.м., пристройку Лит.а размерами 3,71кв.м.*6,00 кв.м., пристройку Лит.а1 размерами 3,8 кв.м*4,25 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные по делу доказательства суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом « О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (ял) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований -частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащим ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ПК РФ самовольной постройкой является жилой дом. другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном - для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ПС РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По делу установлено, что на основании договора от 12.07.1976 года истцу принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>.

Справкой ОГУП «Липецкоблтеинвентаризация» филиал Грязинское БТИ № 75 от 02.03.2021 года подтверждается, что нумерация дома <адрес> изменена на домовладение № № по тому же адресу.

По данным технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> собственником объекта недвижимости является ФИО2, право собственности не зарегистрировано, юридически документы не оформлены. Данное обстоятельство (отсутствие данных, необходимых для заполнения раздела «Сведения о собственниках») также подтверждается выписками из ЕГРН на земельный участок и жилой дом по вышеуказанному адресу.

Жилой дом общей площадью 103,3 кв.м. (площадь жилого дома для государственного кадастрового учета составляет 114,8 кв.м.) имеет в своем составе: Лит.А-жилой дом общей площадью 38,8 кв.м.; Лит.А1-жилая пристройка общей площадью 16,3 кв.м.; Лит.А2-жилая пристройка общей площадью 9 кв.м.; Лит.А3-жилая пристройка общей площадью 19,2 кв.м.; Лит.а-холодная пристройка площадью 8,3 кв.м.; Лит.а1-холодная пристройка площадью 11,7 кв.м.

Согласно техническому заключению № 14764 от 29.12.2020 года по обследованию и оценке технического состояния жилого дома, изготовленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в результате обследования технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: возведение пристроек: Лит.А2, А3, а, а1 выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома лит.А с пристройками лит.А1, лит.А2, лит.А3, лит2, лит.а1 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Грязинском районе № 288 от 01.02.2021 года, установлено: жилой дом <адрес> соответствует требованиям п.3.9 СанПиН 2.1.2-2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам экспертного заключения отделения надзорной деятельности по Грязинскому района МЧС России по Липецкой области от 13.01.2021 года, составленного по заявлению ФИО1, установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возведение истцом ФИО1 лит А2, Лит. А3, Лит.а, Лит.а1 соответствуют строительным нормам и правилам. Эксплуатация данных пристроек не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из искового заявления следует, что во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы на домовладение, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом истец не имеет возможности, что подтверждается представленным в материалы гражданского дела ответом администрации Грязинского муниципального района Липецкой от 20.02.2021 года № 23, адресованного на имя ФИО1

Поскольку самовольное возведение пристроек и переустройство жилого дома соответствуют строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, то исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 103,3 кв.м., в том числе жилой площадью 47,8 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Царик