Решение № 12-196/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-196/2018

12-196/18


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2018 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО3, с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу и.о. Главы администрации МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО4., на постановление старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (дело №-АП),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП РОССИИ по <адрес> ФИО2 Администрация МО «Дубровское сельское поселение» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С данным решением Администрация МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не согласилась, принесла жалобу, в которой указывает на незаконность принятого решения считает, что нарушены требования процессуального и материального права.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Исследовав материалы жалобы, материалы дела, предоставленные суду, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно материалов дела, Аминистрация МО "Дубровское сельское поселение", являясь должником по исполнительному производству №-ИП нарушила требования ст. ст. 6,14,64 ФЗ « Об исполнительном производстве», а именно:

не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, не предоставлена копию платежного документа, т.е. не погашена задолженность в соответствии с Постановлением о взыскании исполнительного сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем администрация МО «Дубровское сельское поселение» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за «нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя», фактически за непредоставление жилого помещения по договору социального найма, за непредоставление копии платежного документа, то есть за непогашение задолженности в соответствии с постановлением о взыскании исполнительского сбора. Фактически из постановления следует, что МО нарушены требования имущественного характера в виде неоплаты исполнительского сбора и непредоставления жилого помещения.

Более того, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По делу об административном правонарушении должностным лицом не выяснены данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Фактически по делу привлечено к административной ответственности несуществующее юридическое лицо, поскольку сокращенное наименование привлекаемого лица - Администрация МО «Дубровское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, а не Администрация МО «Дубровское сельское поселение», как указано в постановлении. Также в обжалуемом постановлении отсутствует указание на время совершения предполагаемого административного праовнарушения.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ суд оценивает существенными, не позволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, производство по делу подлежит прекращению.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрация МО «Дубровское сельское поселение» отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечении к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: