Решение № 12-1307/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-1307/2018

12-1307/2018


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 03 октября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1, рассмотрев жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга на постановление от 18 мая 2018 мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, вынесенное в отношении ООО «Санторин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 18.05.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Санторин» прекращено на основании п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, обществом не соблюден установленный порядок оформления кассовых операций и хранения денежных средств, непосредственное обнаружение факта противоправного деяния, предусмотренных лицензией не требовало проведение отдельных контрольно-надзорных мероприятий в форме плановойили внеплановой проверки.

В судебном заседании представители ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга ФИО3, ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

ООО « Санторин» извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из материалов дела, на основании поручения заместителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга ФИО5 от 08.11.2017 № 32 проведена проверка полноты учета выручки денежных средств в отношении ООО «Санторин», пункта приема ставок букмекерской конторы «БалтБет по адресу: <адрес> №, за период с 01.01.2017 по 08.11.2017.

Обособленное подразделение ООО «Санторин» в соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона№ 54-ФЗ «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» в пункте приема ставок букмекерской конторы «БалтБет» по адресу <адрес> №, осуществляет наличные денежные расчеты и расчеты с использованием электронных средств платежа с применением контрольно — кассовойтехники Атол 55Ф, заводской номер экземпляра модели:№ регистрационный №, заводской номер экземпляра модели фискального накопителя: №.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

- в нарушение пп. 5.1, 6.1 Указания № 3210-У за проверяемый период с 01.01.2017 по 08.11.2017 приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера оформлялись без подтверждающих документов;

- не соблюден порядок хранения наличных денежных средств, что привело к накоплению в кассе обособленное подразделение ООО «Санторин» сверх установленного лимита остатка наличных денег, в результате чего допущено нарушение требований пунктов 2, 4 Указания Центрального Банка Российской Федерацииот 11.03.2014 № 3073-У;

- не соблюден порядок выдачи наличных денег работнику под отчет, в результате чего было допущено нарушение требований пункта 2, 3 Указания Центрального Банка Российской Федерацииот 11.03.2014 № 3210-У.

Указанные нарушения порядка ведения кассовых операций (Указания № 3210-У) и порядка работы с денежной наличностью (Указания № 3073-У), явились основание для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО « Санторин» по ч.3 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, исследовав в полном объеме все имеющиеся доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу, что в действия ООО « Санторин» отсутствует состав правонарушения.

Обсуждая доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством России.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Таким образом, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства России от 26 декабря 2011 года N 1130 (далее - Положение).

Вместе с тем, как было установлено у мирового судьи, каких-либо нарушений ООО « Санторин» лицензионные требования и условия материалы дела не содержат.

Ссылки заявителя жалобы на судебную практику отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данные судебные акты не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО « Санторин» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Все исследованные мировым судьей доказательства получили надлежащую правовую оценку в постановлении с указанием оснований, по которым признаны одни и отвергнуты другие.

Заявитель оспаривает оценку фактических обстоятельств, при этом не ссылается на фундаментальные нарушения закона, которые повлияли на исход дела.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Таким образом, дело было рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, обжалуемое постановление мирового судьи, суд находит законным и обоснованным, как соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Выводы мирового судьи обоснованы, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, суд считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №1Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 18.05.2018, вынесенное в отношении ООО « Санторин» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ( подпись)

Копия верна.

Судья