Апелляционное определение № 33-10841/2025 33-785/2026 от 28 января 2026 г.

Судья: Буланая А.А. Дело № 33-785/2026 (№ 2-1095/2025)

Докладчик: Морозова О.В. УИД 42RS0033-01-2025-000862-96


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Колосовской Н.А.,

судей Морозовой О.В., Агуреева А.Н.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8 гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 ФИО10 – ФИО12 на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

по иску ФИО1 ФИО13 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес> на <данные изъяты> на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Истица имеет регистрацию в спорном доме ДД.ММ.ГГГГ, однако проживает в нем ДД.ММ.ГГГГ, сначала жила вместе с супругом, сейчас одна, сохраняет регистрацию по настоящее время. В браке не состоит, супруг умер ДД.ММ.ГГГГ, иного пригодного для проживания жилья не имеет.

Истица просила обязать администрацию <адрес> включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, и заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о включении в список граждан, подлежащих переселению, заключении договора о предоставлении социальной выплаты отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд мотивировал свои выводы тем, что в отношении истицы отсутствует совокупность условий, необходимых для получения социальной выплаты, а именно, не была зарегистрирована в спорном жилом помещении на дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия, имела в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение.

Критерий нуждаемости в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость <данные изъяты> в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём. В нормативно-правовых актах отсутствует определение «нуждаемости», «обеспеченности».

В заключении СФ АО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом имел изначально категорию не подработанный неветхий, то есть, когда начала свою реализацию комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных ДД.ММ.ГГГГ, дом истицы не имел категорию, которая бы позволяла ей участвовать в федеральной программе.

Истица обратилась в суд, была проведена судебная горно-геологическая экспертиза, выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне проявления деформации земной поверхности. Жилой дом находится в непосредственной близости от ведения подземных и открытых горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова», в котором длительное время проводились интенсивные взрывные работы.

Жилой дом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ имел физический износ 71%, то есть являлся ветхим; в настоящее время имеет физический <данные изъяты>

Причиной ветхого технического состояния жилого дома по <адрес> являлся комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных и открытых горных работ. Однако основным фактором являлись подземные горные работы ООО «Шахта им. Ворошилова», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимое значение. Следовательно, техническое состояние жилого дома <адрес> находилось в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова». Жилой дом рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова».

Реализация прав истицы должна возникнуть не ДД.ММ.ГГГГ, так как ее дом не всесторонне был обследован независимой специализированной организациейДД.ММ.ГГГГ, когда дому присвоена категория, не позволяющая дальнейшее проживание в нем по критериям безопасности. ДД.ММ.ГГГГ истица обладает необходимой совокупностью условий.

Решение о ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» было зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, деятельность общества прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Администрации <адрес> было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ доработать комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в городах Прокопьевск, Киселевск, Анжеро-Судженск и направить ее на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Администрация <адрес> ежегодно уточняет списки граждан, подлежащих переселению, которые проживают в ветхом жилищном фонде в результате ведения горных работ, оказывает указанным гражданам содействие в приобретении жилья взамен сносимого в соответствии с постановлением Правительства РФ №, руководствуясь заключением специализированной организации. При этом является недопустимым умаление по формальным признакам конституционного права на жилище.

Истица на дату выдачи судебного заключения ДД.ММ.ГГГГ) проживала в спорном доме, была в нем зарегистрирована, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, право пользования иным жилым помещением не приобрела, нуждается в социальной поддержке государства, то есть в переселении.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 – ФИО3, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Центральным районным судом <адрес>, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 названного Перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в городах Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>).

В первом абзаце пункта 8 Правил закреплено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по <данные изъяты> осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Названным пунктом также определен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. К таким основаниям отнесены:

- <данные изъяты> в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного <данные изъяты> в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, <данные изъяты> ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Названные выше Правила утратили силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения ДД.ММ.ГГГГ субсидий и федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

<данные изъяты> Правил предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, <данные изъяты> в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в городах Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье).

Пунктом 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, установленным пунктом 8 ранее действовавших Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес> - Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес> -Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № приведены основания для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Эти основания идентичны основаниям, указанным в пункте 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших в соответствующий период, и в пункте 9 Общих требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> требований к предоставлению субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Минэнерго России.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Эталон проекта ликвидации шахты (разреза). Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно <данные изъяты>) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о <данные изъяты> шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Из смысла приведенных правовых норм и положений следует, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, <данные изъяты> в непригодных для проживания жилых помещениях, а лишь тем, кто на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности отвечал следующей совокупности условий:

- признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;

- наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;

- регистрация гражданина <данные изъяты> в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты;

- нуждаемость <данные изъяты> в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для заключения договора и предоставления выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания. Отсутствие совокупности вышеназванных условий влечет отказ в предоставлении социальной выплаты.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, <данные изъяты> жилого дома, расположенного <адрес> является ФИО2 на основании <данные изъяты> наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.15, 47-48, 171).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО14, умершим ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.13-14).

В органе ЗАГС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись акта о заключении брака в отношении ФИО2 (Т.1 л.д.34).

ФИО9 (Шайтуро) С.Г. принимала участие в приватизации квартиры <адрес> (Т.1 л.д.170).

Истица ФИО2 на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты> в праве на квартиру <данные изъяты> расположенную <адрес> право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру (Т.1 л.д.48-49).

ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована <адрес> (Т.1 л.д.11-12, 173).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный <адрес>, имел <данные изъяты> (Т.1 л.д.39-43)

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала ОАО «НИИ институт горной геомеханики и маркшейдерского дела-Межотраслевой научный центр ВНИМИ» (СФ ОАО ВНИМИ) <адрес> «О степени влияния подземных горных работ на техническое <данные изъяты>, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» жилой дом <адрес> расположен на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», но горными работами не подработан, отнесен к категории «неподработанный неветхий», сносу не подлежит (Т.1 л.д.45).

По информации администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по результатам инвентаризации жилищного фонда, расположенного на территории горных отводов убыточных шахт, находящихся в частной собственности, ДД.ММ.ГГГГ шахтами и БТИ, и экспертных обследований Сибирского филиала ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела - Межотраслевой научный центр ВНИМИ» (СФ ОАО ВНИМИ) <адрес>, Министерством энергетики РФ утверждена комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на <данные изъяты> проведенной <данные изъяты> шахтами и БТИ, жилой дом <адрес> расположен за пределами территории горных отводов ликвидированных шахт <адрес>. В списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации ООО «Шахта им. Ворошилова» дом <адрес> не значится, сносу в рамках комплексной программы не подлежит (Т.1 л.д.164).

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ, жилой дом, расположенный <адрес>, расположен на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», но горными работами не подработан, отнесен к категории «неподработанный неветхий», сносу не подлежит (Т.1 л.д.165).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная горно-геологическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» - Межотраслевой научный центр ВНИМИ (СФ ОАО ВНИМИ) <адрес> (Т.1 л.д.52-53).

Согласно заключению ООО «Научный центр горной геомеханики и маркшейдерского дела» №/сэ от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.62-153) земельный участок, на котором расположен жилой дом <адрес> находится в зоне проявления деформации земной поверхности.

Жилой дом по состоянию ДД.ММ.ГГГГ имел физический износ <данные изъяты>, то есть являлся ветхим; в настоящее время имеет <данные изъяты>, то есть является ветхим; по состоянию ДД.ММ.ГГГГ имел физический <данные изъяты>, то есть являлся ветхим.

Причиной ветхого технического состояния жилого дома по <адрес> являлся комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являлись подземные горные работы ООО «Шахта им. Ворошилова», так как горизонтальные деформации от влияния тектонического нарушения превышают допустимое значение. Следовательно, техническое состояние жилого дома <адрес> находилось в причинно-следственной связи с ведением горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова». Жилой дом рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова», по состоянию ДД.ММ.ГГГГ строение относилось к категории ветхих.

Согласно сведениям, размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФНС России <данные изъяты>), решение о ликвидации угольного предприятия – ООО «Шахта им. Ворошилова» (№) было принято ДД.ММ.ГГГГ, деятельность Общества прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАО «ВНИМИ», то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежащий ФИО2 жилой дом <адрес> был обследован СФ ОАО «ВНИМИ» ДД.ММ.ГГГГ, установлена категория «НПН» - не подработанный неветхий, что следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.46).

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащий истице жилой дом по <адрес> подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ООО «Шахта им. Ворошилова», решение о ликвидации которого принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на дату ДД.ММ.ГГГГ. При ДД.ММ.ГГГГ дома истицы СФ ОАО «ВНИМИ» была установлена категория – «неподработанный неветхий». При этом по состоянию на дату составления списков граждан, подлежащих переселению с горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» и на дату обследования жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ истица имела в собственности пригодное для проживания жилое <данные изъяты>) – квартиру <адрес> где была зарегистрирована по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведя отчуждение доли в праве на квартиру по договору дарения намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем, критерий нуждаемости в жилом помещении и в социальной поддержке государства в переселении из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, в отношении ФИО2 отсутствует. При указанных обстоятельствах не установлена совокупность условий, при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам апеллянта и из смысла приведенных правовых норм следует, что социальные выплаты предоставляются не всем <данные изъяты> в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности отвечал следующей совокупности условий:

- признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;

- наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;

- регистрация гражданина <данные изъяты> в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты;

- нуждаемость граждан, <данные изъяты> этом жилье, в переселении.

Соответствующие указанным критериям граждане подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению. Внесение граждан в указанные списки является основанием для заключения договора и предоставления выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания. Отсутствие совокупности вышеназванных условий влечет отказ в предоставлении социальной выплаты.

Истица не соответствует двум обязательным условиям для включения в список и представления социальной выплаты - у нее отсутствовала регистрация <данные изъяты> в ветхом жилье и имелось в наличии на праве собственности иное пригодное для проживания жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии законодательно закрепленной совокупности условий, при которых возможно возникновение у ФИО2 права на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ставшего непригодным, что является препятствием для удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО2

Факт проживания в ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации шахты правового значения не имеет, поскольку, как верно указано в обжалуемом решении, факт вселения и постоянного проживания не тождественен понятию регистрации <данные изъяты>.

С учетом приведенного правового регулирования суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истица как на дату принятия решения о ликвидации шахты, так и на дату составления списка граждан, подлежащих переселению, не имела в жилом доме регистрации <данные изъяты>, при этом имела в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение.

Вопреки доводам апеллянта указанные обстоятельства верно расценены судом первой инстанций как свидетельствующие об отсутствии законодательно закрепленной совокупности условий, при которых возможно возникновение у истицы права на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ставшего непригодным.

Доводы апеллянта о том, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ истица обладает необходимой совокупностью условий для предоставления социальной выплаты, судебная коллегия находит необоснованными, так как совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.327.1, ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 ФИО15 – <данные изъяты> без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Колосовская

Судьи О.В. Морозова

А.Н. Агуреев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.02.2026.