Постановление № 5-119/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 5-119/2025

Дело № 5-119/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Долгопрудный 09 июля 2025 года

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Сухарев А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «МОНТЕФРУТ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 18 апреля 2024 года, адрес: Московская область, г.о. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д. 1, стр. 18, этаж/комната 1/272,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МОНТЕФРУТ», совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в Московской области при отсутствии у иностранного гражданина патента на работу или разрешения на работу в Московской области, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д, 1, стр. 17, была выявлена гражданка <данные изъяты> Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в ООО «МОНТЕФРУТ» в качестве фасовщицы при осуществлении работ по чистке и сортировке овощей, не имея действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, действующего в Московской области, чем ООО «МОНТЕФРУТ» нарушило требования п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ООО «МОНТЕФРУТ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Вина ООО «МОНТЕФРУТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме доказана совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателями ООО «ЭЛМА-ШЕРЕМЕТЬЕВО», и арендатором ООО «МОНТЕФРУТ», предметом которого является, в том числе, нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д, 1, стр. 17; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ МУ МВД России "Мытищинское" О.В. от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «МОНТЕФРУТ» находится на налоговом учете; объяснениями Н.И., постановлением заместителя начальника-начальника полиции МУ МВД России «Мытищинское» подполковника полиции С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Н.И. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицией.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ООО «МОНТЕФРУТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 примечания к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным Законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п.4 ст.13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при рассмотрении данного дела установлено, что ООО «МОНТЕФРУТ» совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в Московской области при отсутствии у иностранного гражданина патента, либо разрешения на работу на территории Московской области, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, чем нарушило требования п.4 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от 25 июля2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В связи с установленным, действия ООО «МОНТЕФРУТ» следует квалифицировать по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «МОНТЕФРУТ» совершил незаконное привлечение к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, либо разрешения на работу.

В силу положений ст.11 ТК РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч.2 ст.67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо гражданско-правового договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного юридическому лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск наименование организации конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ в интересах данного юридического лица.

При таких обстоятельствах именно ООО «МОНТЕФРУТ» несет ответственность за все действия лиц, выполняющих работы, на территории арендуемого ими нежилого помещения.

Согласно п.п.30-33 Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утв. Приказом ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31 июля 2015 года, подразделения проводят выездные и документарные проверки. Выездная проверка может быть плановой или внеплановой. Выездная проверка осуществляется, в том числе, по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. В случае выявления нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, допущенных иностранными гражданами в местах их пребывания (проживания), выявленных по адресу, указанному в распоряжении о проведении проверки, при установлении факта осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности с нарушением положений миграционного законодательства Российской Федерации, уполномоченными должностными лицами в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, привлекающих иностранных работников, дополнительно издается распоряжение о проведении проверки в отношении данных лиц либо возбуждается дело об административном правонарушении и проводится административное расследование.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками ОВМ МУ МВД России "Мытищинское" по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д, 1, стр. 17 проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания (проживания) фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, где осуществлялись трудовые функции иностранными гражданами, в ходе которой был выявлен факт нарушения ООО «МОНТЕФРУТ» ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении наименование организации.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «МОНТЕФРУТ» не усматривается.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «МОНТЕФРУТ» – не установлено.

На основании изложенного, а именно, того, что ООО «МОНТЕФРУТ» совершил правонарушение в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в частности – трудовой, и в соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «МОНТЕФРУТ» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на пятнадцать суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МОНТЕФРУТ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 18 апреля 2024 года, адрес регистрации: Московская область, г.о. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д. 1, стр. 18, этаж/комната 1/272 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «МОНТЕФРУТ» по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, мкр. Шереметьевский, ул. Южная, д, 1, стр. 17 сроком на пятнадцать (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья