Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2А-1460/2017;) ~ М-1329/2017 2А-1460/2017 М-1329/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018

2-115/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании недействительным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями к администрации ЗАТО г Зеленогорск и просит признать незаконным отказ администрации ЗАТО г. Зеленогорск в предварительном согласовании предоставления земельного участка № расположенного в садоводстве № 1 г. Зеленогорска общей площадью 1500 кв. м и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории. Обязать ответчика согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения участка на плане территории.

В обоснование заявленных требований он указывает, что 04.09.2017 он обратился в администрацию ЗАТО г. Зеленогорска с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ему земельного участка № расположенного в садоводстве № 1, общей площадью 1500 кв.м. для ведения садоводства. Заместитель ЗАТО г. Зеленогорска письмом от 07.09.2017 отказала в предварительном согласовании предоставлении ему земельного участка ввиду того, что запрашиваемый земельный участок е представляется передать в аренду отдельно обратившимся гражданам. Считая, что отказ администрации сделан с нарушением п. 17 ст. 39,15 ЗК РФ, поскольку ответ администрации ЗАТО г. Зеленогорска не содержит законных оснований для отказа предусмотренных п. 8 ст. 39.18, 39.16 ЗК РФ.

Необоснованный отказ в предварительном согласовании предоставлении земельного участка нарушает права административного истца на получение земельного участка в рамках процедур, предусмотренных ст. 39.18 ЗК РФ для ведения садоводства.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не согласившись заявленными требованиями, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что на момент подачи истца в администрацию ЗАТО г.Зеленогорска заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка 04.09.2017 земельного участка № не существовало.

22.08.2017 комиссией администрации ЗАТО г. Зеленогорска по инициативе КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорска принято решение, содержащее предложение образовать земельный участок для организации садоводческого товариществ, кадастровые работы провести за счет средств местного бюджета.

После утверждения новых правил землепользования и застройки, земли в районе улиц № 4-5 садоводства № 1 из зоны ландшафтная «Л- 1» перешло в зону садоводства и огородничества «СХ – 1» в настоящее время на указанной территории начинают образовываться земельные участки в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ. С целью недопущения хаотичной планировки данной территории, учитывая негативный опыт существующих садоводческих товариществ в части определения границ своей территории, КУМИ предлагает образовать один земельный участок с целью последующего предоставления заинтересованным лицам для организации садоводческого товарищества в соответствии с ЗК РФ с учетом особенностей установленных ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 №66 – ФЗ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»

В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Из части 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, подтверждено материалами дела, что 01.09.2017 ФИО1 обратился в администрацию ЗАТО г. Зеленогорска с заявлением о предварительном согласовании, предоставления земельного участка расположенного по адресу г. Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок №. Заявление зарегистрировано в комитете по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск 04.09.2017 вх. №.

Согласно схеме расположения земельных участков земельный участок № улица № садоводства № 1 г. Зеленогорска Красноярского края находится на земельном участке, предназначенном для садоводства и занимает площадь 1500 кв.м.

07.09.2017 в ответ на данное заявление первый заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО3 письмом сообщил, что комиссией по вопросам градостроительной деятельности и образованию земельных участков на территории г. Зеленогорска принято решение об образовании единого земельного участка с целью последующего предоставления заинтересованным лицам для организации садоводческого товарищества в соответствии с Земельным кодексом РФ, с учетом особенностей установленных ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66 - ФЗ. В связи с чем, указанный земельный участок в настоящее время не предполагается предоставлять в аренду гражданам.

10.10.2017 ФИО1 обратился к Главе администрации ЗАТО г. Зеленогорска. Из ответа администрации ЗАТО г. Зеленогорск от 09.11.2017 № об образовании земельного участка для организации садоводческого товарищества следует, что в настоящее время в отношении спорного земельного участка проводятся кадастровые работы для постановки его на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления объединения гражданам для ведения садоводства, огородничества, в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 ст. 39.10 Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных ст. 13 и 14 ФЗ от 15.04.1998 № 66- ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Заявления от некоммерческой организации об образовании земельного участка для коллективного ведения садоводства и огородничества в указанном районе в администрацию ЗАТО г. Зеленогорска не поступало.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по вопросам градостроительной деятельности и образованию земельных участков на территории ЗАТО г. Зеленогорск от 22.08.2017 после утверждения новых правил землепользования и застройки, земли в районе улиц № садоводства № из зоны ландшафтная «Л-1» перешло в зону садоводства и огородничества «СХ – 1» в настоящее время на указанной территории начинают образовываться земельные участки в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ. С целью недопущения хаотичной планировки данной территории, учитывая негативный опыт существующих садоводческих товариществ в части определения границ своей территории КУМИ предлагает образовать один земельный участок с целью последующего предоставления заинтересованным лицам для организации садоводческого товарищества в соответствии с ЗК РФ с учетом особенностей установленных ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66 – ФЗ.

В ходе рассмотрения комиссией данного вопроса поступило предложение об организации земельного участка для организации садоводческого товарищества. Кадастровые работы провести за счет средств местного бюджета.

Также судом установлено, что еще 12.10.2011 ФИО1 обращался с заявлением к главе администрации ЗАТО г, Зеленогорска о предоставлении в аренду земельного участка площадью 15 соток для садоводства, в районе бывшего школьного поля школы № 168, находящегося в садоводческом некоммерческом товариществе № 1. При этом в своем заявлении он указал, что для садоводства участок свободен от построек. На указанное заявление была получена консультация, а 30.01.2012 подано заявление об изменении территориальной зоны «Л-1» (по видам разрешенного использования земельных участков).

Положениями пункта 1 статьи 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 8 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ предусматривает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Пунктом 3 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Пунктом 6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи,

2) принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы,

3) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей,

4) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Решением Совета Депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от 23.06.2016 № 25-155р утверждены Правила землепользования и застройки г. Зеленогорска.

Раздел 2 указанных Правил, п. 2.17 устанавливает, что в зоне садоводства и огородничества «СХ-1», в таблице код 13.2 «ведение садоводства» - предельная площадь земельного участка не должна превышать 1500кв.м.

Из исследованных материалов дела и анализа норм права усматривается, что истец имеет право на получение на праве аренды земельного участка для ведения садоводства участка не более 1500кв.м., с этой целью он обратился к ответчику с соответствующим заявлением, однако администрация ЗАТО г. Зеленогорска письмом от 07.09.2017 за № отказала в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка, при этом указав, что принято решение об образовании единого земельного участка с целью последующего предоставления заинтересованным лицам для организации садоводческого товарищества, что не подпадает ни под один из пунктов указанных в статье 39.15 ЗК РФ для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, следовательно, в силу ст. 39.18 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка служит основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1 к администрации ЗАТО г. Зеленогорска.

Признать незаконным отказ администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в предварительном согласовании предоставления земельного участка № улица № садоводство № г. Зеленогорска общей площадью 1500кв.м. и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории.

Обязать администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края согласовать предоставление земельного участка № улица № расположенного в Садоводство № г. Зеленогорска общей площадью 1500кв.м. и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории, в точках координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Д.А. Усков