Решение № 12-191/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-191/2018

Дело № 12-191/2018


РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев протест Уссурийского городского прокурора на постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении несовершеннолетнего ФИО1, XXXX

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., предупреждение (так в тексте постановления).

В протесте, принесенном в Уссурийский районный суд прокурор просит это постановление отменить и направить на новое рассмотрение в связи с тем, что назначенное ФИО1 наказание не предусмотрено санкцией ст.20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник городского прокурора Танковид С.В. на доводах протеста настаивала.

Несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, находит постановление КНД и ЗП подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 18 час. 00 мин., ФИО1, находясь по адресу: XXXX, выражалась нецензурной бранью на хоккейной детской коробке, расположенной на территории МБОУ СОШ XXXX, чем нарушил общественный порядок.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п.1 ст.3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в том числе предупреждение.

На основании ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В п.21 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст.3.2 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в совершении которого несовершеннолетний ФИО1 был признан виновным, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В нарушение указанных норм и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, оспариваемым постановлением ФИО1 назначено два основных наказания в виде административного штрафа и предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отмеченные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях, допущенных административным органом при рассмотрении настоящего административного материала.

Таким образом, постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. о назначении наказания ФИО1 подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

На момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГ., вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ, также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы (протеста), является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова