Решение № 12-810/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-810/2020

Дело №***


РЕШЕНИЕ

ФИО1 23 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда ФИО1 Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление №***, вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

ФИО2 с указанным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО2, защитник ФИО2 ФИО5 доводы жалобы поддержали, указывая, что с февраля 2017 ФИО2 ежегодно оплачивает льготную парковку жителя района в сумме 1800 рублей, последняя оплата была произведена **.**.****, о чем он уведомил соответствующее ведомство путем направления письма на электронную почту. Просит отменить вышеуказанное постановлению, поскольку сумма начисленных штрафов несоразмерна совершенному деянию в силу его малозначительности.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением №***, вынесенным **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 руб.

Из постановления №*** следует, что **.**.**** в период времени с 08-45 до 16-05 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в ФИО1, по адресу: ФИО1, <адрес> (от пл. Восстания до Кирочной ул.), (координаты: широта 59.9363258, долгота 30.3604065), транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденному постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №***.

Право бесплатного размещения, в соответствии с федеральными законами, и (или) законами ФИО1, и(или) нормативными правовыми актами Правительства ФИО1, на территории платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства Датсун с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, ФИО2, совершил административное правонарушение, предусмотренное законом субъекта Российской Федерации, а именно ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1», предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Указанное явилось основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1».

В соответствии со статьей 37-2 Закона ФИО1 от **.**.**** года №*** «Об административных правонарушениях в ФИО1» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством ФИО1, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Из пункта 2.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в ФИО1, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 от **.**.**** №*** (далее - Порядок) следует, что:

- парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для временного размещения транспортных средств.

- парковочное место - специально обозначенное место (часть парковки), предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка, платные и бесплатные парковки обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и(или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункта 12.2 абзацу 2 п. 12.2 ПДД РФ, способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Информационный дорожный знак 6.4 Приложения №*** к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место), знак дополнительной информации (табличка) Приложения №*** к Правилам дорожного движения 8.8 «Платные услуги» указывает, что услуги предоставляются только за плату.

К территории городской платной парковки, согласно пункту 5 приложения к распоряжению Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 от **.**.**** №***-р, отнесена <адрес>.

Как усматривается из обжалуемого постановления, принадлежащее ФИО2 транспортное средство марки Датсун, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находилось **.**.**** в период времени с 08-45 до 16-05 на платной парковке по адресу: ФИО1, <адрес>, в точке с координатами: широта 59.9363258, долгота 30.3604065.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд полагает, что указанные заявителем обстоятельства заслуживают внимания и должны быть учтены при рассмотрении жалобы.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом КоАП РФ не ограничивает применение статьи 2.9 указанного Кодекса и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** №*** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая представленные ФИО2 доказательства, суд полагает, что в данном случае действия гражданина, формально содержащие признаки правонарушения, не содержат какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинили существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

При этом суд полагает необходимым отметить, что существенная угроза правоохраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к публично-правовой обязанности.

Между тем, в данном случае гражданина нельзя считать пренебрегшим формальными требованиями публичного права, так как совершенное им противоправное деяние не связано с умышленным нарушением законодательства.

Учитывая изложенное в целях соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, суд полагает возможным признать правонарушение малозначительным и освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись объявлением ему устного замечания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.6, 30.7, 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №*** вынесенное **.**.**** заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры ФИО1 ФИО3 в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением в адрес ФИО2 устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения или получения путем направления жалобы через Дзержинский районный суд города ФИО1.

Судья: ФИО1 Т.В.