Решение № 2-1559/2018 2-1559/2018~М-1766/2018 М-1766/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1559/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 17 июля 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

законного представителя истца: ФИО1 – ФИО2, представившей свидетельство о рождении 1-ТН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ФИО2 - ФИО3,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице его законного представителя, ФИО2, к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за несовершеннолетним права собственности на жилой дом, общей площадью 79,6 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что её сыну, ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>. Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При передаче земельного участка продавцом переданы и документы, в том числе градостроительный план земельного участка с местом допустимого размещения зданий, утвержденный постановлением главы администрации города-курорта Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному градостроительному плану земельный участок находится в зоне малоэтажной жилищной застройки Ж-2. С целью оформления разрешения на строительство была подготовлена схема планировочной организации земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдан градостроительный план, согласно которому спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда и места допустимого размещения зданий отсутствуют. До получения разрешения на строительство на земельном участке возведен жилой дом площадью 79,6 кв.м. Поскольку жилой дом возведен без соответствующего разрешения, строение является самовольным. Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости, поэтому просит признать за сыном, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 79,6 кв.м.

Также просит учесть, что у неё на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, при этом ФИО1 является инвалидом, другого жилого помещения семья не имеет.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город–курорт Геленджик возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 416 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № предыдущему собственнику земельного участка – ФИО5 утвержден градостроительный план спорного земельного участка с указанием мест допустимого размещения зданий.

На указанном земельном участке истцом осуществлено строительство жилого дома общей площадью 79,6 кв.м по договору № строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного истцом жилого дома отказано на том основании, что ею не представлено разрешение на строительство.

Поскольку строительство объекта осуществлено без соответствующего разрешения, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, возведенный жилой дом является самовольной постройкой.

При этом истцу отказано в утверждении градостроительного плана земельного участка и выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что земельный участок расположен на землях лесного фонда и места допустимого размещения зданий отсутствуют.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Истцом принимались меру к получению разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Доводы отказа в выдаче разрешения на строительство суд считает неправомерными.

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона от 21.12. 2004 г. №172-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между продавцом, ФИО6 и ФИО1 в лице его законного представителя, ФИО2, спорный земельный участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права серии №АА №.от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее спорный земельный участок принадлежал ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права серии №АА210092. праве

Таким образом, права истца и предыдущего правообладателя на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО7, здание имеет следующие характеристики: наименование объекта недвижимости: жилой дом, назначение: жилое; год постройки -2017; общая площадь жилого дома 79,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, в том числе подземных: 0; материал наружных стен здания - деревянные, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из вышеизложенного, за ФИО1 может быть признано право собственности на возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице его законного представителя, ФИО2, к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое; год постройки - 2017; общая площадь жилого дома 79,6 кв.м, число этажей надземной части – 2, в том числе подземных: 0; материал наружных стен здания - деревянные, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, и для регистрации за ФИО1 права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья