Решение № 02А-0150/2026 02А-0150/2026~МА-1890/2025 2А-150/2026 МА-1890/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 02А-0150/2026

УИД 77RS0016-02-2025-025007-96

Дело № 2а-150/2026


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Москва

Мещанский районный суд г.Москвы в составе председательствующего суды Коваль Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-150/2026 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 апреля 2025 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 апреля 2025 года незаконным.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по г. Москве

В обоснование требований указано, решением Пресненского районного суда г. Москвы, по делу № 2-4138/2017, принято решение, которым постановлено: «Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1 002 200 (один миллион две тысячи двести) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 171 655 (сто семьдесят одна тысяча шестьсот пятьдесят пять) рублей 75 (семьдесят пять) копеек, оплату государственной пошлины в размере 14 066 (четырнадцать тысяч шестьдесят шесть) рублей (девяноста три) копейки.». Судебный акт вступил в законную силу 27 октября 2017 года. 06 ноября 2017 года выдан исполнительный лист ФС № 015558030, на основании которого ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство, которое в соответствии с п.4, ч. 1, ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» окончено, 30 ноября 2018 года исполнительный документ возвращен взыскателю. Таким образом, исполнительный лист был возвращен без полного или частичного исполнения. 31 января 2025 года в ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве для повторного возбуждения исполнительного производства направлено заявление и исполнительный лист. 15 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Административный истец считает указанное постановление незаконным и нарушающим его права, так как по мнению заявителя, действующее законодательство не содержит максимальных сроков, в течении которых может быть повторно предъявлен исполнительный лист для взыскания. Ограничение для подачи заявления о возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного документа установлено только в отношении такого основания окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, как отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и при этом, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО5, представители административных ответчиков ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г.Москве, ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, 06 ноября 2017 года Пресненским районным судом г. Москвы, на основании вступившего в законную силу 27 октября 2017 года судебного акта, был выдан исполнительный лист ФС № 015558030 о взыскании с ФИО2, ФИО3 в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1 002 200 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 171 655 руб. 75 коп., оплату государственной пошлины в размере 14 066 руб. 93 коп.

14 ноября 2017 года вышеуказанный исполнительный лист с заявлением взыскателя был предъявлен в ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве для исполнения, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 98562/17/77053-ИП.

Исполнительное производство № 98562/17/77053-ИП окончено 30.11.2018 года в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возращен взыскателю.

12 февраля 2025 года в ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по Москве поступило заявление о повторном возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 015558030.

14 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 140106/25/77053-ИП.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава исполнителем ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО6 № 77053/25/329869 от 15 апреля 2025 года отменено постановления о возбуждении исполнительного производства № 140106/25/77053-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО5 № 77053/25/329875 от 15 апреля 2025 года отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая данное постановление незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Пунктом 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 22 указанного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 23 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению является безусловным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства не уполномочен разрешать вопрос о том имеются ли уважительные причины для его восстановления.

Поскольку судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист вступил в законную силу 27 октября 2017 года, исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа окончено 30 ноября 2018 года в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о повторном возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист был предъявлен в ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по г. Москве только 12 февраля 2025 года, то есть с пропуском срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, при этом, информация о восстановлении судом срока судебному приставу-исполнителю представлена не была, то суд приходит к выводу о наличии законных оснований у судебного пристава-исполнителя для отказа в возбуждении исполнительного производства, ввиду пропуска взыскателем срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Следовательно, административным ответчиком было вынесено законное и обоснованное постановление. Оснований для его признания незаконным у суда не имеется. Нарушений прав и законных интересов административного истца судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что законодательство не содержит максимальных сроков предъявления исполнительного документа, основаны на неверном толковании права, так как исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, а в случае пропуска установленного срока, взыскатель вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15 апреля 2025 года незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд город Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.04.2026 года.

Судья Ю.Н. Коваль