Решение № 7-67/2026 7-947/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 7-67/2026

Дело № 7-67/2026 (7-947/2025)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 января 2026 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 26 ноября 2025 года, вынесенное в порядке пересмотра постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №348 от 09 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №348 от 09 июня 2025 года отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту –Отделение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 26 ноября 2025 года вышеуказанное постановление от 09 июня 2025 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Отделения состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, потерпевшая (взыскатель по исполнительному производству) ФИО1 выражает несогласие с вынесенным решением судьи районного суда и просит его отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав потерпевшую (взыскателя по исполнительному производству)

ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьями 6, 113, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России 09 июня 2025 года постановления № 348 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области являлись изложенные в нем выводы о том, что 03 сентября 2024 года на основании вступившего в законную силу решения Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 13 августа 2024 года по делу №2-616/2024, был выдан исполнительный лист ФС [номер], согласно которому Отделение обязано включить в стаж ФИО1 периоды: с 19.02.2002 по 30.10.2002 – период получения пособия по безработице; с 31.10.2002 по 31.07.2011, с 01.05.2021 по 31.05.2021 – периоды осуществления предпринимательской деятельности, произвести перерасчет величины ИПК и пенсии ФИО1 с учетом включения в стаж периодов работы с 19.02.2002 по 30.10.2002 – период получения пособия по безработице; с 31.10.2002 по 31.07.2011, с 01.05.2021 по 31.05.2021 – периоды осуществления предпринимательской деятельности (т. 1, л.д. 103-105).

01 октября 2024 года на основании исполнительного листа ФС [номер] возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП в отношении Отделения. Постановление доставлено и прочитано Отделением 07 октября 2024 года в 09:25:10 (т. 1, л.д.107).

17 октября 2024 года и 28 октября 2024 года Отделение направило в адрес СОСП по Нижегородской области ГМУ ФССП России заявление об окончании исполнительного производства, с приложением документов, подтверждающих исполнение решения суда.

01 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Нижегородской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (т. 1, л.д.59).

31 января 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление получено 03 февраля 2025 года в 10:51:40 (т. 1, л.д. 104).

Решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от 25 марта 2025 года Отделение было освобождено от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 17018/24/98052-ИП (т.1, л.д.51-54). Данное решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 апреля 2025 года.

25 марта 2025 года Отделение направило в Специализированный отдел судебных приставов по Нижегородской области заявление об окончании исполнительного производства с приложением документов, подтверждающих исполнение судебное решение.

04 апреля 2025 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения в срок до 18 апреля 2025 года. Данное постановление получено 04 апреля 2025 года в 11:32:34 (т. 1, л.д. 111).

29 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Нижегородской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства (т. 1, л.д. 60).

14 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем в отношении Отделения был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (т.1, л.д. 118-120).

09 июня 2025 года заместителем начальника Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 348 о привлечении ОСФР по Нижегородской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, судья районного суда пришёл к выводу об отмене постановления и прекращении производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 этого Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

Прекращая производство по настоящему делу, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что Отделением принимались меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, а перерасчет величины ИПК и пенсии ФИО1 был сделан до окончания срока, установленного постановлением от 04 апреля 2025 года о назначении нового срока исполнения решения суда – до 18 апреля 2025 года.

Выводы судьи районного суда мотивированы, оснований для их опровержения суд вышестоящей инстанции не усматривает, они соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалах дела доказательствам.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи Ленинского районного суда г.Нижний Новгород о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, является правильным.

Несогласие заявителя с юридической оценкой установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Каких-либо значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, положенных в основу отмены состоявшегося по делу постановления должностного лица, заявителем в жалобе не приведено.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранными по делу доказательствам, а, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Нижний Новгород от 26 ноября 2025 года об отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №348 от 09 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.А. Минеева