Постановление № 5-41/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-41/2018

Дело № 5-41/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 сентября 2018 года. гор. Великие Луки.

Судья Великолукского районного суда Псковской области Федоров А.И.

при секретаре Корабухиной С.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

Муниципального образовательного учреждения «Переслегинская гимназия», расположенного в дер. Переслегино сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района Псковской области, о правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, серная кислота в концентрации 45% и более включена в Таблицу III Списка IV (прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля).

В силу п.п. 4, 12 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III списка IV, относятся, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В соответствии с пунктом 1 Правил ведения и хранения журналов форма журнала должна соответствовать установленной форме.

В силу пункта 5 Правил ведения и хранения журналов лиц, ответственных за ведение и хранение журналов, назначает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель.

Пунктом 9 Правил ведения и хранения журналов предусмотрено, что нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

В соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения журналов заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение установленных Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" сроков, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

МОУ «Переслегинская гимназия», расположенное в дер. Переслегино сельского поселения «Переслегинская волость» Великолукского района, на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности оказывает населению образовательные услуги.

В рамках указанной деятельности учреждение осуществляет приобретение, хранение и использование прекурсора серная кислота в концентрации 45% и более, внесенного в таблицу 3 списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке Управлением по контролю за оборотом наркотиков полиции УМВД России по Псковской области требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, установлено, что при осуществлении указанной деятельности выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 № 419 (далее Правил), а именно:

- в нарушение пункта 1 Правил журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (серной кислота в концентрации 45% и более), за 2017 год не соответствует установленной форме;

- в нарушение пункта 5 Правил не назначено лицо, ответственное за ведение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- в нарушение пункта 9 Правил нумерация журналов за 2018 год ведется не в пределах календарного года;

- в нарушение пунктов 13 Правил отсутствуют журналы за 2009, 2010 и 2011 годы, которые должны храниться в течение 10 лет после внесения в них последней записи.

Таким образом МОУ «Переслегинская гимназия» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Директор МОУ «Переслегинская гимназия» ФИО1 вину признал полностью.

Вина МОУ «Переслегинская гимназия» подтверждается собранными доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 7-11), актом проверки (л.д. 12-14), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 17), протоколом о взятии проб и образцов (л.д. 26-29),заключениями физико-химических экспертиз (л.д. 36-37, 38-40), журналами регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 52-68).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение ведения нумерации в специальном журнале за 2016 года истек, так как данное правонарушение не является длящимся.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание директором МОУ «Переслегинская гимназия» вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Суд не признает данное административное правонарушение малозначительным, так как оно относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, и связано с нарушением законодательства, регулирующего отношения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, которых не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образовательное учреждение «Переслегинская гимназия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области) (глава 188) КПП 602701001 ИНН <***> ОКТМО 58701000 р/с <***>).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение 10 дней.

Судья подпись А.И. Федоров.

Копия верна:

Судья А.И. Федоров.