Решение № 12-177/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-177/2021

№ 12-177/2021

УИД 24RS0002-01-2021-000309-98


РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 22 марта 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С., действующего в интересах администрации города Ачинска Красноярского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края от 25 декабря 2020 года юридическое лицо - администрация г. Ачинска Красноярского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., за неисполнение должником в срок до 30.11.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № 024083397 от 18.09.2017, выданном Ачинским городским судом Красноярского края по делу №2а-3016/2017, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица – администрации г. Ачинска Красноярского края - Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины администрации г. Ачинска Красноярского края.

В судебное заседание защитник администрации города Ачинска Красноярского края Усков К.С. не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 18.09.2017 года по делу № 2а-3016/2017 на администрацию муниципального образования г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем установки ограждения электроопор в соответствии с требованиями п. 4.6.1.11 ГОСТ Р 52766-2007 на участке : г.Ачинск, ул.Кирова- ул.Сибирская, путем ремонта бордюрного камня и приведению бортового камня в соответствие с требованиями п.4.4 ГОСТ Р 50597-93на участке г.Ачинск, пересечение ул. Кирова-ул.Сибирская; путем установки тротуаров в местах, где они должны быть предусмотрены (по ул.Сибирская) в соответствии с требованиями п.4.5 ГОСТ Р 52766-2007; путем обеспечения стационарного уличного освещения (по ул.Сибирская, ул.Кирова от д.93 до д.110) в соответствии с требованиями п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 и приведению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93. Решение вступило в законную силу 29.01.2018 года, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № 024083397 от 18.09.2017.

14.02.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 20545/19/24016 на основании исполнительного документа ФС № 024083397, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 07.03.2019 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации г. Ачинска Красноярского края.

14.03.2019 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска Красноярского края вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа со сроком 23.04.2019 года.

20.05.2019 года установлено, что требование исполнительного документа ФС №024083397 со сроком - 23.04.2019 года не исполнено.

Постановлением старшего судебного пристава от 05.06.2019, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска Красноярского края была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

После наложения административного штрафа, 05.09.2019 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска Красноярского края вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа со сроком 20.10.2019 года.

17.12.2019 года определением Ачинского городского суда Красноярского края должнику - администрации г. Ачинска Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.09.2020 года.

Исполнительные действия и применение принудительных мер по исполнительному производству возобновлены 02.02.09.2020 года.

20.09.2020 года установлено, что требование исполнительного документа ФС №024083397 со сроком - 20.10.2020 года не исполнено.

Постановлением старшего судебного пристава от 14.10.2020, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска Красноярского края была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

После наложения административного штрафа, 27.10.2020 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска Красноярского края вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа со сроком 30.11.2020 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем 16.12.2020 составлен акт. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска Красноярского края составлен протокол от 16.12.2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска Красноярского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен, что подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника об отсутствии вины администрации г. Ачинска Красноярского края в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, судья считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника - администрацию г. Ачинска Красноярского края решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска Красноярского края при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья В.В.Антипов