Решение № 12-183/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-183/2018

Дело № 12-183/2018


РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 8.06.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «***»», расположенного по ***

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 8.06.2018 г. муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «***»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначение штрафа в размере 10000 рублей.

Законным представителем юридического лица Ж.Т.В. подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения и возможностью применения правил ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Законный представитель и защитник юридического лица Ж.Т.В. и Б.А.В. поддержали требования жалобы по основаниям, изложенным в ней.

*** К.О.Н.. полагала обжалуемое постановление законным, жалобу необоснованной.

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 19.04.2018 г. в 12 часов МБДОУ «***»» не выполнило пункт 1 предписания от 8.04.2016 г. об установке теневых навесов на территории 4 групповых площадок до 1.04.2018 г.

Из п. 1 предписания *** от 8.04.2016г. *** об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства следовало, что на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «***»» возлагалась обязанность установить теневые навесы на 4-х групповых площадок до 1.04.2018 г. в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 (л.д. 8).

В соответствии п. 2 ст. 50 федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании п. 3.9 вышеуказанных СанПиН для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Предписание являлось выданным в порядке, установленном законодательством, и содержало законное требование об устранении нарушения п. 3.9 указанных СанПиН.

Актом проверки от 19.04.2018 г. ***-вн установлено, что юридическим лицом не выполнен п. 1 предписания административного органа от 8.04.2016 г. *** (л.д. 6).

В связи с тем, что правильно мировым судьёй установлено, что законное предписание подлежало выполнению до 1.04.2018 г., но фактически не исполнено, обоснованно он пришёл к выводу о наличии события правонарушения. Совершение его юридическим лицом и его вина подтверждались письменными доказательствами.

Деяние МБДОУ «***»» образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ «***»» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ с назначением минимального наказания по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обоснованно мировой судья не согласился с доводами защитника о прекращении производства по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, так как предложение о выделении дополнительных лимитов бюджетных ассигнований в целях исполнения постановления не направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета.

Совершённое правонарушение посягало на общественные отношения, охраняемые законом в области порядка исполнения законных требований административных органов, создало существенную угрозу данным отношениям, поэтому не могло быть признано малозначительным для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАПРФ, нарушений установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не установлено.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выносит, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения (ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 8.06.2018 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «***»», а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Тимофеева